“垃圾圍城”走向“美麗鄉(xiāng)村”

6月的南部山區(qū)，姹紫嫣紅，翠綠青蔥，是泉城避暑勝地。如今蔥翠的山巒中又多了一抹顏色，近千名保潔員化身“橘紅色”天使穿梭街頭巷尾，及時清掃垃圾，消除各類“污點”，呵護城市“綠肺”，大批鄉(xiāng)村不經(jīng)意間華麗蝶變。

南部山區(qū)的嬗變正是歷城區(qū)3年城鄉(xiāng)環(huán)境攻堅戰(zhàn)的一個縮影。從2011年以來，歷城區(qū)持續(xù)發(fā)力城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，先后投入資金2億多元，上演一場轟轟烈烈的農(nóng)村生態(tài)攻堅戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善，17個街鎮(zhèn)（辦）、594個行政村、60余萬農(nóng)村人口受惠。

記者從歷城區(qū)城管局獲悉，截至目前，全區(qū)共建成垃圾轉(zhuǎn)運站15處，配置村級保潔員3000名、垃圾收集車82輛、垃圾收集桶25000多個，“村收集—鎮(zhèn)運輸—區(qū)中轉(zhuǎn)—市處理”收運體系逐步理順。其中，作為濟南泉源、綠肺、水源地和后花園的南部山區(qū)，全面向“臟、亂、差”開戰(zhàn)，大量垃圾被外運處理，生態(tài)隱患逐漸消除。歷城通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化打了一場漂亮的生態(tài)“翻身仗”。

潔凈城鄉(xiāng)撲面來“大掃除”打響積存垃圾“殲滅戰(zhàn)”

6月19日上午，記者來到仲宮鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，一輛裝載15噸的垃圾車正準備出發(fā)，前往市垃圾處理廠，現(xiàn)在全鎮(zhèn)每天至少運出4車垃圾。

來到仲宮鎮(zhèn)店子村內(nèi)，潔凈優(yōu)美的村容令人眼前一亮：硬化的路面、干凈的街道、嶄新墻體、一個個垃圾桶成為綠色點綴。村書記林宗義更是樂開懷，“原先俺們村垃圾到處是，攢半個月才找人清理一下，現(xiàn)在鎮(zhèn)上幫我們統(tǒng)一清理，還安排專人保潔，變大樣了?！?/p>

南部山區(qū)垃圾問題廣受關(guān)注，多年粗放式“自我消化”對生態(tài)環(huán)境夠成威脅，但由于底子薄、資金緊、管理水平低等因素，該區(qū)域一直是全區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化短板。今年4月份，歷城召開動員大會，決心利用3個月全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，確保6月底前達標。

已沒有猶豫的余地。各街鎮(zhèn)立即行動起來，加大投入，以治理農(nóng)村“三大堆”為重點打響積存垃圾殲滅戰(zhàn)。仲宮鎮(zhèn)聘請專業(yè)保潔公司集中開展各類垃圾清理，大批遺留垃圾死角被消滅；錦繡川辦事處動用挖掘機、鏟車、三輪車等機械450余臺次，群眾參與3600余人次，清理垃圾3.7萬立方米。柳埠鎮(zhèn)集中重點區(qū)域垃圾死角1.2萬立方米。

在完成積存垃圾集中整治同時，南部山區(qū)各街鎮(zhèn)按照相關(guān)標準，及時補足垃圾收集設施。仲宮鎮(zhèn)配置密閉式收集車5輛、人力三輪車240輛，放置垃圾桶2500個，74個行政村收集實現(xiàn)全覆蓋。錦繡川街辦每天兩臺垃圾轉(zhuǎn)運車穿梭36個村莊，收集垃圾300桶。西營鎮(zhèn)配備垃圾收集桶1200余個，在38個行政村提升改造垃圾池90座。今年以來，南部山區(qū)新增垃圾收集桶8000余個，新增5噸垃圾收集車20輛，基本滿足南部山區(qū)垃圾處置需求。

走進仲宮鎮(zhèn)稻池村，立馬會被村里靚麗的環(huán)境吸引，道路全部硬化，文化墻粉刷一新，村民坐在村廣場悠閑聊天，保潔員付希峰一邊清掃垃圾，一邊插幾句。今年4月，付希峰和村內(nèi)3名村民成為村里專職保潔員，每天在村里“轉(zhuǎn)悠”8小時以上。在仲宮鎮(zhèn)，與付希峰同時上班的還有450人。4月份，仲宮鎮(zhèn)和山東寶麗潔物業(yè)公司簽訂市場化協(xié)議，采用“服務外包”模式，由物業(yè)公司專業(yè)化保潔，環(huán)衛(wèi)所負責考核。

資金難題一直是南部山區(qū)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化最大瓶頸。為解決這一問題，歷城實行區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三方籌措運行經(jīng)費，區(qū)財政投入3000萬元，承擔全部垃圾代運費用（轉(zhuǎn)運站至垃圾處理場），并按照每個保潔員500元/月標準，對村級保潔員進行補助。各村居通過“一事一議”方式籌集村內(nèi)保潔費用，街鎮(zhèn)主要道路保潔和垃圾收集費用由各街鎮(zhèn)承擔，各項環(huán)衛(wèi)設施的更新費用由區(qū)、街鎮(zhèn)各承擔一半。

還原生態(tài)之美南部五街鎮(zhèn)每天外運垃圾150噸

區(qū)財政“大包大攬”大大減少鎮(zhèn)辦壓力，鎮(zhèn)辦和村民積極性提高，錦繡川建委相關(guān)負責人表示，目前他們轄區(qū)36個村已有三分之一保潔費收取完畢，剩下也收集六成以上。

歷城區(qū)城管局相關(guān)負責人告訴記者，今年以來，南部山區(qū)各街辦都以前所未有重視和投入力度推進工作開展，每個街鎮(zhèn)投入到環(huán)衛(wèi)運行方面費用少則一兩百萬，多則五六百萬。

歷城區(qū)專門成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，每月對各街鎮(zhèn)保潔員到位、垃圾收集設施到位、村內(nèi)保潔和垃圾日常收集情況進行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、督促整改，每月通報一次檢查成績，考核成績作為年終科學發(fā)展考核的依據(jù)，各街鎮(zhèn)也相應建立考核制度。隨著環(huán)衛(wèi)一體化全面鋪開，南部山區(qū)仲宮、柳埠、西營、高而、錦繡川等5辦鎮(zhèn)每天約150噸垃圾外運處理，垃圾處理走上良性軌道。

打破“破窗效應”多元參與讓村民不做“路人甲”

“以前亂倒垃圾的時，大家都無所謂，一旦掃干凈了，村民就自覺了，誰也不好意思亂倒”，仲宮鎮(zhèn)稻池村相關(guān)負責人告訴記者。而此時，錦繡川街道辦的駕駛員李振軍正開著他的宣傳車不停地穿梭在村莊間，將愛護環(huán)境傳播到每個角落。

所謂“破窗效應”，是指有人打破一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時維修，其他人會去打破更多的窗戶。不好的環(huán)境，能使環(huán)境更壞，好的環(huán)境，則可以使環(huán)境更好。農(nóng)村垃圾治理是臺“大戲”，這臺戲中離不開村民參與，只有村民主動參與，自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，才能成為長效機制。

今年以來，歷城區(qū)堅持多元化宣傳方式，不讓農(nóng)民做“路人甲”，通過發(fā)放致村民一封信、村內(nèi)廣播、設置村內(nèi)宣傳標語等形式，廣泛宣傳發(fā)動村民參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，用實際行動改變幾十年舊習慣。

各街鎮(zhèn)也因地制宜，通過多種方式對村民展開“滲透”。彩石鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)120名村級環(huán)衛(wèi)員培訓大會，通過培訓保潔員向村民傳播環(huán)保意識。仲宮鎮(zhèn)出動宣傳車巡回宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意義、目標、任務和措施，錄制宣傳u盤發(fā)放到村，村廣播喇叭循環(huán)播放。柳埠鎮(zhèn)為87個行政村統(tǒng)一制作上墻宣傳標語261幅，積極引導村民增強社會公德和環(huán)境衛(wèi)生意識。

經(jīng)過多管齊下、上下并舉的推進措施，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)多元化、創(chuàng)新性發(fā)展，目前歷城區(qū)每天垃圾收集量達到700噸，垃圾收集率大幅提高，“垃圾圍城”現(xiàn)象逐漸破解，向著美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。