上半年錫盟固定資產(chǎn)投資下降41.9%

上半年，全盟固定資產(chǎn)投資同比下降41.9%，自年初以來(lái)投資增速總體持續(xù)走低。但高耗能行業(yè)投資下降，房地產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。同時(shí)，工業(yè)投資、重點(diǎn)領(lǐng)域投資下降和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足且部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問題應(yīng)引起重視。

一、完成情況

（一）固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)走低

今年以來(lái)，全盟固定資產(chǎn)投資增速下行態(tài)勢(shì)較為明顯（1-2月份下降12.5%，1-3月份增長(zhǎng)1.6%，1-4月份下降1.2%，1-5月份下降8.1%）。1-6月份下降至41.9%，低于自治區(qū)3.6個(gè)百分點(diǎn)。按產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)同比下降66.1%，較上月回落56.2個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)同比下降37.8%，較上月回落11.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)同比下降36.2%，較上月回落50.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）分旗縣市（區(qū)）完成情況

上半年，全盟13個(gè)旗縣市（區(qū)）投資增速全部呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，負(fù)增長(zhǎng)地區(qū)較上月擴(kuò)大6個(gè)。

二、投資領(lǐng)域運(yùn)行變化情況

（一）高耗能投資逐步下降

上半年，全盟六大高耗能投資同比下降30.6%，去產(chǎn)能效果顯著。在六大行業(yè)中，除化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)投資增長(zhǎng)外，其他行業(yè)投資均呈現(xiàn)下降，其中，石油煤炭及其它燃料加工業(yè)下降76.3%、非金屬礦物制品業(yè)下降70.1%、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降89.7%和電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降26.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)無(wú)投資。

（二）房地產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)

上半年，全盟房地產(chǎn)開發(fā)投資完成10.5億元，同比增長(zhǎng)1.9倍,連續(xù)5個(gè)月呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。棚改、保障性住房和貨幣化安置政策推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存進(jìn)度。其中，商品房待售面積94.56萬(wàn)平方米，同比下降7.5%，去庫(kù)存項(xiàng)目效果良好。房屋施工面積163.91萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)2.4%。新開工面積48.09萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)71.5%。全盟房屋竣工面積36.11萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.1倍。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資呈下降態(tài)勢(shì)

上半年，全盟基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降40.7%，創(chuàng)本年新低。本年施工個(gè)數(shù)100項(xiàng)，較去年減少148項(xiàng)，同比下降59.7%，其中，新開工44項(xiàng)，較上年減少140項(xiàng)，同比下降76.1%。按行業(yè)看，電力熱力生產(chǎn)及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)同比下降27.2%。交通運(yùn)輸業(yè)同比下降61.8%。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)45.1%。水利環(huán)境和公共設(shè)施業(yè)同比下降48.3%。

（四）民間投資增速回落

上半年，全盟民間投資同比下降23.1%，從月度變化情況看，民間投資月度增速起伏波動(dòng)較大（1-2月份下降60.6%、1-3月份增長(zhǎng)53.2%，1-4月份下降21.4%，1-5月份增長(zhǎng)4.2%，1-6月份下降23.1%）。受工業(yè)投資下降影響，上半年，民間投資采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力及水的生產(chǎn)業(yè)分別下降47.8%、70%和52.1%。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)51.2%，第二產(chǎn)業(yè)民間投資同比下降62.7%，第三產(chǎn)業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)18.9%。

三、投資下降的影響因素

（一）旗縣工業(yè)投資下降明顯

上半年，全盟工業(yè)投資同比下降37.8%，較上月回落15.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全區(qū)第8位，較1-5月份下降3個(gè)位次。分地區(qū)看，全盟13個(gè)旗縣市（區(qū)）有10地區(qū)呈下降態(tài)勢(shì)，其中，9個(gè)地區(qū)下降增速超過(guò)50%。重點(diǎn)項(xiàng)目西烏旗國(guó)電投白音華高精鋁板帶及其自備電廠、二連微網(wǎng)北控宏暉二連集群、多倫中投盛世、阿旗鑫晟等30多個(gè)項(xiàng)目因政策、征地和資金等因素影響導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)展緩慢。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域投資減弱

上半年，全盟第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降36.2%，較1-5月份回落50.8個(gè)百分點(diǎn)。（1-2月份增長(zhǎng)4.6%、1-3月份增長(zhǎng)34.1%，1-4月份增長(zhǎng)47.5%，1-5月份增長(zhǎng)14.6%）。第三產(chǎn)業(yè)投資涉及13個(gè)行業(yè)，有11行業(yè)呈現(xiàn)不同程度的下降。其中，投資比重較大的交通運(yùn)輸業(yè)和水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)分別下降63.2%和48.3%，下降主要原因一是政府化解債務(wù)，防止舉債制約，全盟基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，各類資金相對(duì)收縮。二是全盟重點(diǎn)公路國(guó)道331線二連至東蘇公路一期工程等9個(gè)項(xiàng)目都存在不同程度的資金短缺問題。國(guó)道303線阿旗至錫市段公路、省道313線白旗至黃旗段公路因草原征占用和土地征占手續(xù)辦理困難，進(jìn)展緩慢。

（三）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足且部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢

一是全盟新建5000萬(wàn)以上項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)共計(jì)15項(xiàng)，計(jì)劃投資94.1億元，較去年減少21項(xiàng)，計(jì)劃減少129億元，同比下降57.8%，后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足比較突出。二是計(jì)劃當(dāng)年完成投資133.8億元特高壓配套外送700萬(wàn)千瓦風(fēng)電群項(xiàng)目，僅黃旗2個(gè)項(xiàng)目投資3.1億元，目前17個(gè)特高壓配套風(fēng)電項(xiàng)目已全部核準(zhǔn)，其中7個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)已取得，14個(gè)項(xiàng)目的資金已落實(shí)，但該特高壓配套外送700萬(wàn)千瓦風(fēng)電群項(xiàng)目需要等待5個(gè)匯集站主體建成后方可開工建設(shè)，現(xiàn)已明確國(guó)網(wǎng)蒙東公司作為建設(shè)5個(gè)匯集站業(yè)主，正在辦理其他開工事項(xiàng)，項(xiàng)目推進(jìn)較為遲緩。

四、建議

（一）提高項(xiàng)目建設(shè)保障能力

突出問題導(dǎo)向，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加大力度推進(jìn)因批復(fù)、土地、資金等建設(shè)條件受限未能開工的項(xiàng)目。

（二）突出重點(diǎn)招商

上一是重點(diǎn)抓好承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保關(guān)，引進(jìn)和培育非資源型新興產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資工作模式，引進(jìn)符合錫盟特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大延伸產(chǎn)品種類，挖掘內(nèi)部資源，推動(dòng)改革創(chuàng)新。

（三）加快5000萬(wàn)以上項(xiàng)目入庫(kù)工作

各相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)）工作給予高度重視，采取有效措施，按照統(tǒng)計(jì)制度要求，提高新項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量和入庫(kù)率，確保開工項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)，并納入統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）激發(fā)民間投資活力

推動(dòng)貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，積極為民間投資營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。