許昌市啟動重污染天氣橙色預(yù)警 （Ⅱ級）響應(yīng)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，市污染防治攻堅辦各相關(guān)成員單位：

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象臺和省環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合會商結(jié)果，全省受區(qū)域逆溫、本地累積和輸送反復(fù)作用等不利因素綜合影響，未來一周全省整體空氣質(zhì)量較差，11月1日至3日全省大部分地區(qū)將可能出現(xiàn)PM2.5輕中度污染過程，11月4日至6日我市（許昌市）及周邊地市將出現(xiàn)重度污染過程。根據(jù)省污染防治攻堅辦《關(guān)于啟動重污染天氣橙色預(yù)警的通知》及《許昌市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（許政辦〔2018〕34號）有關(guān)要求，為積極應(yīng)對不利氣象條件，有效降低大氣污染物排放總量，改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)市污染防治攻堅辦研究決定:

一、啟動橙色預(yù)警及Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

各縣（市、區(qū)）于2019年11月2日0時啟動重污染天氣橙色預(yù)警，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施，預(yù)警級別的調(diào)整及具體解除時間根據(jù)市污染防治攻堅辦指令進行調(diào)整。

二、嚴格落實減排措施

各縣（市、區(qū)）要嚴格按照《許昌市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《許昌市重污染天氣應(yīng)急減排清單》要求，通過對工業(yè)源、揚塵源、移動源及社會面源采取減排措施，確保顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排比例分別達到全社會排放總量的20%以上，具體執(zhí)行以下管控要求：

（一）全面落實工業(yè)源減排措施

1.停產(chǎn)類企業(yè)。獨立軋鋼企業(yè)、再生銅鋁企業(yè)、水泥熟料企業(yè)(經(jīng)批準協(xié)同處置危廢、污泥、生活垃圾等涉及民生的熟料生產(chǎn)線11月2日0時停產(chǎn)到位，其他熟料生產(chǎn)線11月1日—12月31日停窯）、水泥粉磨企業(yè)、礦渣微粉企業(yè)、水泥制品企業(yè)（含水泥磚）、商砼企業(yè)（配套應(yīng)急搶險、民生工程施工的除外）、燒結(jié)磚瓦企業(yè)、粉煤灰蒸壓磚企業(yè)、建筑陶瓷企業(yè)、巖棉企業(yè)、石灰窯企業(yè)、鑄造企業(yè)（不含B級企業(yè)）、使用溶劑型涂料的家具制造企業(yè)、使用溶劑型油墨的包裝印刷企業(yè)（不含書報刊、本冊平板印刷）、再生塑料制造企業(yè)、皮革制品和制鞋業(yè)（無加熱注塑、刷膠、噴漆、油墨印刷工序的除外）、石材加工企業(yè)、廢氣未有效收集處置的塑料制品加工企業(yè)（不含以原生料生產(chǎn)食品級塑料瓶、塑料袋等企業(yè)）、瀝青攪拌站（經(jīng)市政府批準保障民生工程的除外）、活性炭企業(yè)、機制炭企業(yè)等。

2.限產(chǎn)類企業(yè)。鋼鐵燒結(jié)企業(yè)燒結(jié)機及石灰窯停產(chǎn)（單燒結(jié)機企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)超過120小時后可復(fù)產(chǎn)、高爐限產(chǎn)50%（以高爐計）），鐵合金企業(yè)限產(chǎn)50%（以產(chǎn)能規(guī)模和設(shè)備數(shù)量計），焦化企業(yè)延長結(jié)焦時間至36小時，碳素企業(yè)焙燒工序限產(chǎn)50%以上（以火焰系統(tǒng)計），玻璃企業(yè)（含焙燒工序的）按上年度最低生產(chǎn)負荷運行，農(nóng)藥和制藥企業(yè)限產(chǎn)30%（含）以上（以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐計），使用非溶劑型涂料的家具制造企業(yè)、使用非溶劑型油墨的包裝印刷企業(yè)（不含書報刊、本冊平板印刷）及使用低VOCs含量涂料的工業(yè)涂裝企業(yè)限產(chǎn)50%（以生產(chǎn)線計），涂料制造、油墨制造、人造板制造、橡膠制品制造及使用溶劑型涂料的工業(yè)涂裝企業(yè)涉VOCs工序停產(chǎn)，磨料磨具企業(yè)限產(chǎn)50%（以生產(chǎn)線計），有色金屬壓延企業(yè)限產(chǎn)30%（以生產(chǎn)線計），礦石采選加工企業(yè)停止礦山開采工序，發(fā)制品企業(yè)VOCs工序限產(chǎn)30%。

3.控制類企業(yè)。電力及供熱企業(yè)三項主要污染物日排放量在管控前日均排放量基礎(chǔ)上減排20%以上。65蒸噸/小時(含)及以下燃煤供熱鍋爐，未實施超低排放改造的二氧化硫小時排放濃度控制在50mg/m3以下，實施超低排放改造的二氧化硫小時排放濃度控制在35mg/m3以下。65蒸噸/小時以上、160蒸噸/小時以下燃煤發(fā)電及供熱鍋爐，二氧化硫小時排放濃度控制在15mg/m3以下。160蒸噸/小時（含）及以上燃煤發(fā)電及供熱鍋爐，距許昌市城區(qū)30公里以內(nèi)的二氧化硫小時排放濃度控制在20mg/m3以下，30公里以外的二氧化硫小時排放濃度控制在25mg/m3以下。垃圾發(fā)電及供熱企業(yè)二氧化硫小時排放濃度控制在35mg/m3以下，氮氧化物小時排放濃度控制在150mg/m3以下。生物質(zhì)發(fā)電及供熱企業(yè)二氧化硫小時排放濃度控制在15mg/m3以下，實施超低排放改造的氮氧化物小時排放濃度控制在50mg/m3以下，未實施超低排放改造的氮氧化物小時排放濃度控制在100mg/m3以下。

4.其他管控措施按照《許昌市重污染天氣應(yīng)急減排清單》橙色管控規(guī)定執(zhí)行。

（二）全面落實揚塵源減排措施

1.城市建成區(qū)停止施工工地的土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土澆筑及剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，應(yīng)急搶險、經(jīng)市政府批準的保障民生工程的除外)，配套作業(yè)的非道路移動機械停止使用。民生工程經(jīng)批準并在許昌市控塵辦備案后方可施工（中心五區(qū)民生工程項目須經(jīng)市政府批準，四個縣市民生工程項目由當?shù)卣鷾剩?，并嚴格落?ldquo;六個百分之百”揚塵防控措施。

2.施工工地停工后，施工單位要加強日常巡查，裸露場地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次；對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、城市環(huán)路及國省干線在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣濕度情況適時調(diào)整灑水作業(yè)頻次。

（三）全面落實移動源減排措施

1.中心城區(qū)渣土車、商砼車停駛并集中封存（保障應(yīng)急搶險、民生工程的除外）。

2.停產(chǎn)類、限產(chǎn)類、控制類工業(yè)企業(yè)及其他日均重型載貨車輛進出10輛及以上的重點用車企業(yè)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸；所有運輸企業(yè)國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）禁止上路行駛。

3.嚴格落實大貨車遠端分流、高排放柴油車禁行、柴油貨車路檢路查、機動車限行等措施，最大限度減少機動車污染排放。

（四）全面落實面源減排措施禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，禁止露天燒烤和垃圾焚燒，未按要求安裝、使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)整頓，禁止燃放煙花爆竹，露天堆放的散裝物料全部苫蓋。

三、強化督導(dǎo)檢查

各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市有關(guān)部門要嚴格按照通知要求，組織力量對重污染天氣管控落實情況開展督導(dǎo)檢查，重點加強對城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度，對應(yīng)停未停、應(yīng)限不限、預(yù)警前故意抬高排放量及用電量，或以“出于安全考-慮無法停下來”、“設(shè)備調(diào)試、檢修”為由規(guī)避管控的企業(yè)“零容忍”。從講政治、顧大局的高度，站好本位，依法履責，主動作為，嚴格減排，全力以赴做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。

1.各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作，落實市級應(yīng)急預(yù)案以及各成員單位專項實施方案中的任務(wù)措施。

2.市攻堅辦主要成員單位負責組織開展本行業(yè)應(yīng)急應(yīng)對工作。其中，市生態(tài)環(huán)境局負責會同氣象部門及時開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報，增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，嚴格落實減排措施。市住建局負責建筑施工、拆遷工地揚塵控制及建筑工地內(nèi)非道路移動機械使用情況督導(dǎo)檢查。市公安局負責落實重污染天氣期間機動車輛禁限行和交通疏導(dǎo)，負責將國四及以下柴油車納入緝查布控系統(tǒng)，做好禁燃禁放工作。市交通運輸局負責大貨車遠端分流、公共交通運力應(yīng)急保障、運輸企業(yè)國四及以下車輛禁止上路行駛、縣鄉(xiāng)道路清掃保潔。市公路事業(yè)發(fā)展中心負責對國省道路及環(huán)路清掃保潔開展專項督導(dǎo)。市市場監(jiān)管局負責燃煤散燒治理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責禁止秸稈及農(nóng)田廢棄物露天焚燒督導(dǎo)檢查。市城管局負責對餐飲油煙治理、渣土車停駛、城市道路清掃保潔、禁止露天燒烤、城市垃圾及落葉禁燒督導(dǎo)落實。市自然資源和規(guī)劃局負責礦山環(huán)境恢復(fù)治理、土地開發(fā)整理項目施工場地揚塵控制督導(dǎo)檢查。市供電公司負責加強管控企業(yè)用電量監(jiān)控，每日將用電量異常企業(yè)名單報送至市攻堅辦。市氣象局負責開展空氣污染氣象條件等級分析預(yù)報，配合市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預(yù)警會商和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報。

3.市污染防治攻堅辦將加大督導(dǎo)暗訪檢查力度，根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報的重污染天氣應(yīng)急減排清單以及重點污染源在線監(jiān)控、管控企業(yè)用電量情況，重點督促落實各項應(yīng)急減排措施，通報各地管控情況。對管控措施不到位、督導(dǎo)不力的地方通報批評，對由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴重下滑的地方，立即啟動問責、追責機制。四、加強信息公開與報送各縣(市、區(qū))政府要在重污染天氣預(yù)警期間，主動對社會發(fā)聲，提醒公眾做好健康防護措施，倡導(dǎo)全民低碳生活、低碳出行，通過當?shù)刂髁髅襟w宣傳重污染天氣應(yīng)對工作開展情況，接受社會監(jiān)督，及時為公眾解疑答惑。各縣(市、區(qū))要于每日上午10時前，將重污染天氣管控期間本地采取的主要管控措施，如召開會議、部署工作、執(zhí)法檢查出動人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報；市住建局、市公安局、市交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局等攻堅辦相關(guān)成員單位要按照附件要求，每日上午10時前，將前一日督導(dǎo)檢查情況上報市污染防治攻堅辦。

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