國內首次通過地方立法助力船舶工業(yè)發(fā)展

日前，上海市第十四屆人大常委會第二十六次會議對《上海市推進國際航運中心建設條例（草案）》進行了審議，并向社會廣泛征求意見。該條例草案規(guī)定，通過支持骨干船舶制造企業(yè)建設國家級的船舶、海洋工程裝備以及船用設備研發(fā)實驗中心等四個方面推進航運創(chuàng)新科技發(fā)展，并就“船舶制造技術”制定了專門條款。記者了解到，這是上海市首次通過地方立法為船舶工業(yè)發(fā)展提供指引和保障，在全國也屬首創(chuàng)，將為上海船舶工業(yè)帶來重大利好。

當前，絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的實施，為推動航運市場發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇和空間。為推進上海國際航運中心建設，上海市積極發(fā)揮立法的引領和推動作用，通過地方立法提供法制保障。本次公布的《上海市推進國際航運中心建設條例（草案）》分六章，共四十六條，具體包含關于航運中心建設推進機制、航運發(fā)展扶持政策、海運領域創(chuàng)新措施、國際航空樞紐港建設、航運交易和航運金融服務發(fā)展、科技創(chuàng)新與綠色航運發(fā)展、營造良好的航運營商環(huán)境等內容。據(jù)悉，在此次征求意見期間，將重點聽取“如何進一步加強對航運科技創(chuàng)新的激勵和引導”的意見。

在該條例草案第四章“航運科技創(chuàng)新建設”中規(guī)定，上海市支持高水平航運科技研發(fā)平臺建設，通過開展產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新，提高航運裝備水平，促進綠色發(fā)展，提升安全生產(chǎn)水平；安排專項資金用于扶持航運裝備關鍵技術、核心技術和重大新產(chǎn)品的研發(fā)；上海市政府及其有關部門在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策時，支持與航運相關的電子商務、通信信息、高端裝備制造、新能源、新材料等新興關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鼓勵航運裝備制造相關企業(yè)加強節(jié)能、環(huán)保等新技術、新材料的研究和產(chǎn)業(yè)化；上海市交通行政管理部門支持高能效、低排放的運輸工具和機械設備的市場推廣。

針對船舶工業(yè)，該條例草案還特別制定了第三十六條“船舶制造技術”，規(guī)定：上海市引導和支持骨干船舶制造企業(yè)建設國家級的船舶、海洋工程裝備以及船用設備研發(fā)實驗中心，加強基礎共性技術研究，開展先進設計方法和設計軟件的研發(fā)，以技術先進、成本經(jīng)濟、建造高效為目標，優(yōu)化主流船型設計，提升船型綜合技術經(jīng)濟性能和市場競爭力。上海市鼓勵船舶制造企業(yè)重點研發(fā)大型集裝箱船、液化氣船、郵輪等船舶。

該條例草案還從完善政府服務出發(fā)，規(guī)定了上海市交通等行政管理部門建立并公布航運管理權力清單和責任清單等方面的措施。據(jù)悉，本次征求意見的截止時間為2016年1月30日。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。