澳洲5月公布新預(yù)算 鐵礦石價(jià)格暴跌構(gòu)成重大挑戰(zhàn)

鐵礦石價(jià)格暴跌正在迫使澳大利亞政府對(duì)支撐該國(guó)財(cái)政的假設(shè)做出調(diào)整，這是該國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱不堪的又一個(gè)跡象。澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)霍基(Joe Hockey)周四(4月9日)稱，顯然澳大利亞需要進(jìn)一步下調(diào)鐵礦石價(jià)格預(yù)期；這對(duì)于預(yù)算而言是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

　　霍基在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》(WSJ)采訪時(shí)稱，他最近與包括力拓(Rio Tinto PLC)及必和必拓(BHP Billiton Ltd.)在內(nèi)的主要資源公司會(huì)面討論了鐵礦石價(jià)格暴跌的問(wèn)題。鐵礦石出口占澳大利亞出口額的約三分之一。

　　鐵礦石價(jià)格自1月初以來(lái)下跌超過(guò)30%，因西澳Pilbara地區(qū)的新礦供應(yīng)打壓了鐵礦石價(jià)格。五分之三的海運(yùn)鐵礦石供應(yīng)來(lái)自澳大利亞，其中大部分運(yùn)往中國(guó)鋼鐵廠。但在新礦供應(yīng)上線的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻繼續(xù)放緩。

　　持續(xù)十年之久的礦業(yè)繁榮期過(guò)后，在澳大利亞經(jīng)濟(jì)脆弱不堪、失業(yè)率攀升之際，鐵礦石價(jià)格又驟跌至50美元/噸以下，這令澳大利亞政府的財(cái)政狀況雪上加霜。

　　一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，自去年12月的年中預(yù)算修正以來(lái)，鐵礦石價(jià)格暴跌使政府收入損失至多30億澳元（23億美元）。去年12月的預(yù)算顯示，根據(jù)每噸60美元的鐵礦石價(jià)格計(jì)算，預(yù)計(jì)截至今年6月底的財(cái)年現(xiàn)金赤字為404億澳元。摩根士丹利(Morgan Stanley)計(jì)算得出，僅今年3月份的鐵礦石價(jià)格下跌就使澳大利亞出口額折合成年率損失了80億澳元，占國(guó)民收入的約0.5%。

　　鐵礦石價(jià)格下跌造成的稅收收入損失給霍基帶來(lái)了麻煩，政府準(zhǔn)備于5月12日公布新的預(yù)算。稅收收入的下降意味著政府必須考慮削減支出以幫助迅速結(jié)束持續(xù)的赤字局面，這是上次選舉中做出的承諾。

　　與此同時(shí)，政府總債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比從2007年的5%上升至22%。金融危機(jī)期間中國(guó)對(duì)澳大利亞資源的需求大幅增加，推動(dòng)鐵礦石價(jià)格2011年漲至約190美元/噸的高點(diǎn)，澳大利亞政府得以在全球金融危機(jī)中未受到沉重打擊。

　　本月早些時(shí)候，摩根大通(J.P.Morgan)警告說(shuō)，澳大利亞的財(cái)政政策走在錯(cuò)誤的道路上，財(cái)政支出仍在上升，如果這個(gè)規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億澳元的經(jīng)濟(jì)體不實(shí)施改革，澳大利亞寶貴的AAA主權(quán)評(píng)級(jí)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

　　澳大利亞仍有望恢復(fù)財(cái)政盈余

　　盡管存在這些不利因素，霍基仍表示，5月份發(fā)布的預(yù)算案將規(guī)劃出一條在未來(lái)幾年重返財(cái)政盈余的可靠路徑。

　　評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已警告稱，澳大利亞財(cái)政的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)如果不加以解決，可能會(huì)危及該國(guó)的AAA主權(quán)評(píng)級(jí)。對(duì)于諸如此類的有關(guān)澳大利亞經(jīng)濟(jì)前景的悲觀看法，霍基進(jìn)行了反駁。他說(shuō)，澳元大幅下跌正在重振旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。他還稱，澳元貶值對(duì)制造業(yè)有利，尤其是制造業(yè)出口；毫無(wú)疑問(wèn)，澳元貶值也對(duì)農(nóng)業(yè)有利，并給旅游業(yè)帶來(lái)很大好處。

　　霍基指出，有跡象表明一些行業(yè)已經(jīng)從借款成本下降中受益。他說(shuō)，強(qiáng)勁的住房建筑活動(dòng)和房?jī)r(jià)上漲正在推高資產(chǎn)價(jià)格，導(dǎo)致家庭財(cái)富膨脹。

　　雖然有跡象表明流向房地產(chǎn)投機(jī)客的貸款驟增，但他暗示，澳大利亞政府仍不會(huì)插手，將把是否修改貸款規(guī)定的決定權(quán)交給監(jiān)管部門和澳洲聯(lián)儲(chǔ)(RBA)。

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