貴陽(yáng)：一“增”一“減”破解政務(wù)服務(wù)難點(diǎn)

貴陽(yáng)市企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)上線運(yùn)行以來(lái)截至目前，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”新設(shè)立的企業(yè)數(shù)占新設(shè)立企業(yè)總數(shù)的比例，由試運(yùn)行時(shí)的65%提升到95%；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)的23個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日……這一“增”一“減”，是貴陽(yáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，破解政務(wù)服務(wù)“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”的一個(gè)例證。

近年來(lái)，貴陽(yáng)市聚焦“一件事一次辦”和“多件事統(tǒng)一辦”的服務(wù)理念，深入打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)深化“數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)辦所涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)，系統(tǒng)集成、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，通過(guò)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗、一日”“五個(gè)一”，有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦“減環(huán)節(jié)”“壓時(shí)限”“零見(jiàn)面”“提效率”“就近辦”，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

打通數(shù)據(jù)壁壘

群眾辦事更加方便

“以前，企業(yè)申報(bào)食品生產(chǎn)許可證需要拿著厚厚的一疊資料到市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)審批申報(bào)，材料不齊又得重新跑?，F(xiàn)在，這些業(yè)務(wù)可以在手機(jī)上辦，不出門(mén)就能提交申請(qǐng)資料，真的很方便。”6月12日，燕京啤酒（貴州）有限公司工作人員周珍玉道出了在貴陽(yáng)辦理審批事項(xiàng)的感受。

讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。貴陽(yáng)通過(guò)“進(jìn)中心”“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理”“一次申請(qǐng)”，再造部門(mén)流程、融合部門(mén)職能、優(yōu)化審批流程，加快審批事項(xiàng)的辦理速度，讓申請(qǐng)人申報(bào)材料提交一次、事項(xiàng)辦理跑一次。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)采集共享機(jī)制，打通市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門(mén)的數(shù)據(jù)壁壘，將基礎(chǔ)信息統(tǒng)一采集錄入，實(shí)現(xiàn)群眾數(shù)據(jù)一次采集，共享數(shù)據(jù)及時(shí)推送，達(dá)到工作負(fù)載減輕、辦事效率提高的效果。

此外，貴陽(yáng)深度融合中國(guó)郵政快遞服務(wù)，聚焦“全城通辦”具體內(nèi)容，根據(jù)申辦人的個(gè)性化需求，將企業(yè)開(kāi)辦涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票（含稅控設(shè)備、報(bào)稅盤(pán)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿）等，通過(guò)EMS郵政寄遞方式送達(dá)。

壓時(shí)限減環(huán)節(jié)

全面提升服務(wù)質(zhì)量

“今年4月，我們的小作坊升級(jí)了。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作人員得知情況后，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我們?cè)谑謾C(jī)上申報(bào)食品生產(chǎn)許可證，第二天就審批通過(guò)拿了證。”6月14日，貴陽(yáng)觀山湖新越米粉加工坊負(fù)責(zé)人胡蓉平在接受采訪時(shí)說(shuō)道。

據(jù)了解，“一網(wǎng)通辦”是利用“手機(jī)辦”“掌上辦”等線上功能，大大壓縮企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間，減少不必要的環(huán)節(jié)，讓企業(yè)在辦事過(guò)程中時(shí)刻感受到大數(shù)據(jù)帶來(lái)的益處。

近年來(lái)，貴陽(yáng)乘著大數(shù)據(jù)的東風(fēng)，依托“一網(wǎng)通辦”信息便捷、數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢(shì)，積極深化“告知承諾”“先證后查”“容缺后補(bǔ)”等一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施方法，加大對(duì)個(gè)體工商戶的扶持力度，方便其快速進(jìn)入市場(chǎng)，并對(duì)市場(chǎng)主體設(shè)立登記、藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可辦理等審批事項(xiàng)提供全程指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)程序更便利、流程更優(yōu)化、工作更高效、資源更集約、服務(wù)更到位。

審批“零見(jiàn)面”

制約監(jiān)督行政權(quán)力

企業(yè)注冊(cè)變更登記、企業(yè)變更設(shè)施設(shè)備、企業(yè)變更法人代表……“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)在為越來(lái)越多的市場(chǎng)主體提供高效便利服務(wù)的同時(shí)，還有效強(qiáng)化了業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中部門(mén)工作的公正性和公平性。

在企業(yè)申報(bào)端口，企業(yè)工作人員根據(jù)實(shí)際情況報(bào)送申報(bào)材料，全程一個(gè)人操作。另一邊，在全市政務(wù)大廳相關(guān)部門(mén)開(kāi)辦的綜合服務(wù)窗口，設(shè)置了行政審批崗位，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門(mén)工作人員在后臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)涉及到的申請(qǐng)資料進(jìn)行核準(zhǔn)，審核通過(guò)后通過(guò)綜合服務(wù)窗口出件，實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面”審批。

“通過(guò)‘一網(wǎng)通辦’，貴陽(yáng)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，降低行政履職風(fēng)險(xiǎn)?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。