甘肅：“十三五”公路事業(yè)發(fā)展的總體目標

“十三五”是我國全面建成小康社會最為關(guān)鍵的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年，全省公路系統(tǒng)要以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，搶抓“一帶一路”和我省“6873”交通突破行動的戰(zhàn)略機遇，推動甘肅省公路養(yǎng)護管理工作由“重點保暢”進入“全面升級”，著力打造“平安、品質(zhì)、高效、智能、綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為甘肅省與全國同步建成小康社會當好先行。

“十三五”甘肅省公路事業(yè)發(fā)展的總體目標是：力爭到“十三五”末，實現(xiàn)“1235”目標，即：構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)，加速兩個轉(zhuǎn)型，推進三項改革，打造五型公路，確保甘肅省路況質(zhì)量、公共服務(wù)能力及養(yǎng)護技術(shù)運用達到西部地區(qū)先進水平。

——“一個網(wǎng)絡(luò)”：就是全面實現(xiàn)“6873”公路暢通目標，構(gòu)建一個“更安全、更暢通、更高效、更和諧、更經(jīng)濟、更快捷”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行。

——“兩個轉(zhuǎn)型”：一是加速公路養(yǎng)護技術(shù)轉(zhuǎn)型。充分依靠科技信息支撐，大力發(fā)展預(yù)防性養(yǎng)護、再生利用、安全監(jiān)測等技術(shù)，逐步形成全方位、多層次的預(yù)防性養(yǎng)護體系，實現(xiàn)從應(yīng)急養(yǎng)護向周期養(yǎng)護轉(zhuǎn)變；二是加速全省公路公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。牢固樹立以人為本、服務(wù)優(yōu)先的發(fā)展理念，集中力量打好普通國省干線公路升級改造攻堅戰(zhàn)；大力創(chuàng)建標準化養(yǎng)護示范工程，加快推進安全生命防護工程建設(shè)，逐步完善公路沿線服務(wù)設(shè)施。

——“三項改革”：一是大力推進公路養(yǎng)護管理體制機制改革。認真總結(jié)高速公路養(yǎng)護市場化試點經(jīng)驗，積極探索高速公路養(yǎng)護理念、管理方式、養(yǎng)護作業(yè)形式和考核機制的轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)有養(yǎng)護隊伍培育養(yǎng)護市場，實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護市場化；通過整合等方式對現(xiàn)有事業(yè)化養(yǎng)護隊伍進行專業(yè)分類，實現(xiàn)普通國省道養(yǎng)護專業(yè)化；在落實事權(quán)責權(quán)的基礎(chǔ)上，因地制宜地培育多元化的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護社會化。二是大力推進事企分離改革。嚴格執(zhí)行《甘肅省公路系統(tǒng)所屬企業(yè)改制脫鉤工作實施方案》，以市場化為導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，讓企業(yè)更加適應(yīng)市場經(jīng)濟、市場競爭的要求。同時，要把社會保障等各項政策落到實處，解決好事關(guān)職工群眾切身利益的實際問題，最大限度地維護好脫鉤職工的合法權(quán)益。三是大力推進人事分配制度改革。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，有組織進行干部輪崗，有計劃推行“上掛下派”，打造一支理想堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、能打勝仗的公路職工隊伍。要創(chuàng)造性地開展收入分配制度改革，健全和完善考核評價機制，提高公路行業(yè)的工作效率和質(zhì)量。

——“五型公路”：一是打造平安公路，公路及其附屬設(shè)施保持良好的技術(shù)狀態(tài)，公路安全隱患逐步得到消除；二是打造品質(zhì)公路，全省公路網(wǎng)絡(luò)更加完善，公路通行能力、運行效率顯著提升；三是打造高效公路，養(yǎng)護與應(yīng)急保障更加高效及時，養(yǎng)護決策與管理更加科學(xué)，養(yǎng)護資金使用效益更加顯著；四是打造智能公路，大力推行“四新”技術(shù)，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在公路行業(yè)深度應(yīng)用，適應(yīng)社會發(fā)展環(huán)境的能力顯著提升；五是打造綠色公路，堅持踐行綠色養(yǎng)護理念，更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源循環(huán)利用，實現(xiàn)公路發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。