重慶發(fā)布重大行政決策程序規(guī)定

為健全重大行政決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策行為，保證決策質(zhì)量，提高決策效率，明確決策責(zé)任，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法治化，7月27日，我市發(fā)布《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

該《規(guī)定》所稱重大行政決策，指的是決策機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，涉及重大公共利益，與公民、法人或者其他組織利益密切相關(guān)的事項(xiàng)依法作出的決策，如制定公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃以及其他方面重要的區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目、處置重大國(guó)有資產(chǎn)；決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)等。

《規(guī)定》要求，重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策的原則，遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序規(guī)定。

在公眾參與方面，決策承辦單位可以采取召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、實(shí)地走訪等多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)，但依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)除外。當(dāng)公民、法人、其他組織對(duì)決策草案有較大分歧，或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定，以及直接涉及公民、法人、其他組織切身利益的，可以舉行聽(tīng)證會(huì)。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)可能存在社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)的決策草案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面評(píng)估報(bào)告，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)可能存在的具體情形、依據(jù)以及理由。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論調(diào)整決策草案或者采取防范、降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策。

《規(guī)定》明確提出，決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。對(duì)違反本規(guī)定造成的決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，依法追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

值得一提的是，決策機(jī)關(guān)集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的，按照規(guī)定減免責(zé)任。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。