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對火電我們要有自己獨特的見解!

發(fā)布時間:2016-02-17 11:15 編輯:藍(lán)鷹 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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長期以來,我國電力發(fā)展基本遵循擴(kuò)張保供的思路,即通過發(fā)電裝機(jī)和輸配電容量的增加,滿足不同地區(qū)不同時段的用電需求。這種以數(shù)量擴(kuò)張為主要特征的電力規(guī)劃模式,在電力高度緊張時期對保障電力安全供應(yīng)發(fā)揮了重要作

長期以來,我國電力發(fā)展基本遵循“擴(kuò)張保供”的思路,即通過發(fā)電裝機(jī)和輸配電容量的增加,滿足不同地區(qū)不同時段的用電需求。這種以數(shù)量擴(kuò)張為主要特征的電力規(guī)劃模式,在電力高度緊張時期對保障電力安全供應(yīng)發(fā)揮了重要作用,也與當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求“不缺電”為第一要務(wù)的大環(huán)境相適應(yīng)。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,這種規(guī)劃理念和方法就日益凸顯出其固有的弊端與缺陷。

按照非化石能源優(yōu)先發(fā)展的原則,扣除非化石能源發(fā)電量后,“十三五”留給火電的增長空間僅為9000億千瓦時左右,新增火電裝機(jī)2億千瓦(按平均利用4500小時測算)即可滿足需求。而目前全國火電機(jī)組核準(zhǔn)在建規(guī)模達(dá)1.9億千瓦,已發(fā)路條約2億千瓦,若放任這些項目全部在“十三五”建成投產(chǎn),則2020年火電將達(dá)到13億千瓦,比2015年增加3億千瓦左右。因此,如果按已發(fā)路條來確定“十三五”火電規(guī)模,則火電裝機(jī)將明顯大于實際需求。

從實際情況看,當(dāng)前火電建設(shè)步伐未慢反快。新一屆政府行政審批制度改革后,火電核準(zhǔn)權(quán)限已下放至地方,基于發(fā)展慣性和本位主義,地方政府仍有擴(kuò)張建電廠的投資沖動,很多地方不但未能主動調(diào)整建設(shè)節(jié)奏,反而加快核準(zhǔn)速度。最近不少省份出現(xiàn)了火電集中開工和投產(chǎn)的情況,加劇了過剩矛盾。而大量新上的火電裝機(jī)可能只是為了滿足一年中極少的尖峰用電需要(這些少量的尖峰用電需求,完全可以通過需求側(cè)管理進(jìn)行調(diào)節(jié)),實際上是非常不經(jīng)濟(jì)的。但從地方利益考慮,這種保供

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