《蘭州市氣象災(zāi)害防御條例》10月1日起施行 大力構(gòu)建適應(yīng)我市實際的防災(zāi)減災(zāi)工作體系

8月17日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，針對我市多發(fā)的干旱、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害類型，《蘭州市氣象災(zāi)害防御條例》明確，今后我市將適時開展人工防雹和增雨為主的人工影響天氣作業(yè)。

我市自然災(zāi)害中有超過90%為氣象或氣象次生、衍生災(zāi)害

近年來，全市氣象災(zāi)害統(tǒng)計表明，蘭州市的自然災(zāi)害中有超過90%為氣象或氣象次生、衍生災(zāi)害。蘭州市氣象災(zāi)害防御工作需要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過地方立法構(gòu)建適應(yīng)蘭州市實際情況的防災(zāi)減災(zāi)工作體系，提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

為此，經(jīng)過公開征求公眾意見、調(diào)研、論證，《條例》經(jīng)蘭州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2020年4月29日通過，已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2020年7月31日批準。《條例》所規(guī)范的內(nèi)容與《氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)相符，并提出了一些具體的修改建議。

建立健全氣象災(zāi)害防御聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

《條例》圍繞“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負責(zé)、社會參與”的氣象災(zāi)害防御工作機制，作出相應(yīng)規(guī)定。即規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府建立健全氣象災(zāi)害防御聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；規(guī)定市、縣（區(qū)）氣象主管機構(gòu)負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等相關(guān)管理工作，對于沒有氣象主管機構(gòu)的區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會規(guī)定要明確負責(zé)氣象災(zāi)害防御的工作部門和工作人員；規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員，將氣象災(zāi)害防御納入安全社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理體系；規(guī)定村（居）民委員會、企事業(yè)單位關(guān)于氣象災(zāi)害防御避險知識宣傳、災(zāi)害隱患排查、預(yù)警信息傳遞、應(yīng)急演練和災(zāi)情報告等工作的協(xié)助責(zé)任。

重大項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險性

《條例》堅持以防為主的工作原則，突出強調(diào)了氣象災(zāi)害預(yù)防的基礎(chǔ)性工作，建立了信息共享、災(zāi)害普查、風(fēng)險評估、編制防御規(guī)劃、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護、災(zāi)害性天氣警報和預(yù)警信號統(tǒng)一發(fā)布等工作制度；針對蘭州市氣象災(zāi)害風(fēng)險點多，受威脅人口多，受威脅財產(chǎn)大的情況，明確規(guī)定了氣象災(zāi)害防御重點單位的主體責(zé)任。

同時，為避免和減少重大項目遭受氣象災(zāi)害和氣候變化的影響，《條例》強調(diào)了在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險性。

開展人工防雹和增雨為主的人工影響天氣作業(yè)

針對蘭州市多發(fā)的干旱、大風(fēng)（沙塵）、暴雨（強降水）、雷電、冰雹、冰凍、高溫等氣象災(zāi)害類型，蘭州市將開展以人工防雹和增雨為主的人工影響天氣作業(yè)，《條例》從人工影響天氣的實施情形、公益性崗位設(shè)置、作業(yè)點設(shè)置及保護、設(shè)施設(shè)備管理和工作保障方面做出了具體規(guī)定。今后，已出現(xiàn)干旱，預(yù)計旱情將會加重的，可能出現(xiàn)嚴重冰雹天氣的，發(fā)生森林草原火災(zāi)或者長期處于高火險時段的，出現(xiàn)突發(fā)性公共污染事件的，以及其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形時，應(yīng)當(dāng)實施人工影響天氣作業(yè)。

此外，對侵占人工影響天氣作業(yè)場地、毀壞作業(yè)設(shè)備、設(shè)施，建設(shè)妨礙人工影響天氣作業(yè)的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的，由市、縣（區(qū)）氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，可并處五百元以上一干元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。