8月27日《河南省政府投資管理辦法》10月1日起施行 規(guī)范投資行為

如何發(fā)揮政府投資作用，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力？近日，省政府出臺的《河南省政府投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對投資決策、項目實施、監(jiān)督管理等做出了明確規(guī)定?！掇k法》將自今年10月1日起施行。

政府投資，是指使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等?！掇k法》規(guī)定，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域項目，以非經營性項目為主，并應當遵循科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。

在政府投資決策方面，《辦法》明確，縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、中期財政規(guī)劃和國家宏觀調控政策，結合財政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項目，規(guī)范使用各類政府投資資金?？h級以上人民政府發(fā)展改革部門為本級政府投資主管部門。除涉及國家秘密的項目外，投資主管部門和有關部門應當通過河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理政府投資項目審批手續(xù)，依法實行信息公開、協(xié)同監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，主動接受社會監(jiān)督。

《辦法》規(guī)定，政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接。列入政府投資年度計劃的項目，應當從使用政府投資資金的項目儲備庫中選取。財政部門應當根據(jù)經批準的預算，按照規(guī)定及時、足額辦理政府投資資金撥付。政府投資年度計劃一經下達，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。

在政府投資項目實施方面，《辦法》提出，對因項目單位缺乏專業(yè)技術人員和建設管理經驗、不具備自行組織建設能力的非經營性政府投資項目，可以委托中介服務機構提供全過程工程咨詢服務，在完成審批程序后采用工程總承包方式實施；或者經可行性研究報告審批機關批準后實行代理建設制度，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責項目實施，建成后移交項目使用單位。政府投資項目應當按照國家規(guī)定實行招標投標制度，不得由施工單位墊資建設。

為做好項目監(jiān)督管理，《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府投資主管部門和依法對政府投資項目負有監(jiān)督管理職責的其他部門應當采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應當依法公開。

《辦法》還明確了相關法律

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。