張明華：建議加大糧食生產(chǎn)供給側(cè)改革

2015年，我國糧食總產(chǎn)量達到6.2億噸，全國糧食進口不降反增，出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量、糧食庫存和糧食進口“三量齊增”的困局。全國政協(xié)委員張明華在全國兩會上建議加大糧食生產(chǎn)供給側(cè)改革。

張明華委員分析，當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題主要是由于我國糧食生產(chǎn)成本高、品質(zhì)低，在國際市場上處于競爭劣勢，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)極不對稱。

張明華委員認為，調(diào)產(chǎn)能，降成本，去庫存，補短板是解困重點。為此，張明華委員建議：穩(wěn)步推進糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，既確保中央提出的“谷物基本自給，口糧絕對安全”的要求，又去除低效無效產(chǎn)能；探索建立耕地的生態(tài)補償機制，因地制宜推進耕地的休耕輪作制度；重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究，進一步引領(lǐng)糧食生產(chǎn)能力提升，大力提升糧食生產(chǎn)品質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心競爭力，保障國家糧食主權(quán)安全；利用好國內(nèi)、國際兩個市場，保持適度進口；推進價補分離，完善糧食最低價收儲制度，建立多層次的農(nóng)民補貼制度，彌補日益擴大的農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的剪刀差；加強一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)組織方式，探索推進土地使用流轉(zhuǎn)制度改革，推廣和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，有效連接生產(chǎn)源頭和消費末端，培育新一代的職業(yè)農(nóng)民。