去年河南兩大農(nóng)產(chǎn)品小麥與玉米賣出了歷史新低:“小麥9毛5一斤,玉米7毛5一斤。”然而,很多加工企業(yè)還要從東北、澳洲等地高價購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?為何會出現(xiàn)這樣矛盾的情況?
3月6日下午,十二屆全國人大四次會議河南代表團分組審議政府工作報告時,全國人大代表、河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲;全國人大代表、河南省人大常委會農(nóng)工委主任盛國民兩位代表同時為這個難題支招。
癥結(jié):河南農(nóng)產(chǎn)品量大、優(yōu)質(zhì)率不高
作為全國人民的“大糧倉”,河南農(nóng)作物種植面積在2.1億畝左右,其中糧食作物占70%以上。2015年,河南全省糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”,為保障國家糧食安全作出了新的貢獻(xiàn)。
朱孟洲說,河南的農(nóng)產(chǎn)品雖然產(chǎn)量大,但優(yōu)質(zhì)率不高,適銷不對路,導(dǎo)致糧食出現(xiàn)明顯“生產(chǎn)過剩”癥狀。以小麥為例,河南省是小麥生產(chǎn)大省,小麥產(chǎn)量占全國的四分之一,但存在優(yōu)質(zhì)強筋小麥產(chǎn)量不高,單一品種種植的生產(chǎn)基地不多,倉庫內(nèi)各品種小麥混存等問題,導(dǎo)致小麥競爭力不強,銷路不暢,農(nóng)民增收困難。
造成這種情況的主要原因是,河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重糧食作物、輕經(jīng)濟作物;重面積、輕品種,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。另一方面,糧食的連年豐收,導(dǎo)致庫存激增,糧食供大于求導(dǎo)致糧價持續(xù)低迷,谷賤傷農(nóng)。
朱孟洲建議:通過“供給側(cè)改革”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
“河南農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展,亟須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。”朱孟洲說,要通過“供給側(cè)改革”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥基地化生產(chǎn),實行單品種統(tǒng)一管理、單收單儲,不斷提高小麥質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性,以高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)小麥滿足國內(nèi)市場需求,提升小麥產(chǎn)業(yè)效益;針對玉米市場疲軟等難題,政府部門要加大農(nóng)機購置補貼力度,扶持一批農(nóng)民合作社建設(shè)烘干設(shè)施,解決玉米霉變問題,提高玉米質(zhì)量,進(jìn)一步擴大銷路等。
盛國民建議:整合科研力量,不要低水平重復(fù)研究
接著農(nóng)業(yè)廳廳長的“苦惱”,盛國民也提了幾點建議。
他說,政府要在產(chǎn)品種植優(yōu)化布局方面進(jìn)行引導(dǎo)。具體怎么做?建議:一是加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政支持力度。二是加強基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),通過政策和財政支持,提高農(nóng)技推廣人員待遇,促進(jìn)高素質(zhì)人才向基層傾斜。三是建立育繁推一體的科技推廣體系,整合科研力量,在育種等方面避免低水平重復(fù)研究,提高科技資源利用效率。四是建立耕地質(zhì)量監(jiān)測體系,加快土地污染防治立法進(jìn)程,加強對土壤的保護,科學(xué)合理利用土地。相信用好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革這劑良方,河南這個大糧倉一定能解決好目前的問題,達(dá)到既能提高產(chǎn)能,又能鼓“農(nóng)民錢包”的雙贏局面。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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