卜昌森：煤炭業(yè)的健康發(fā)展急需提高集中度

全國人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長(zhǎng)卜昌森近日表示，煤炭行業(yè)雖然不可能“V”字反轉(zhuǎn)，但是煤炭行業(yè)依然前途光明，曙光在望。著力推進(jìn)煤炭企業(yè)整合兼并重組，壯大一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，這不僅是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前奏，也是煤炭行業(yè)換擋升級(jí)的希望。

卜昌森指出，目前煤炭的需求面臨著幾個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)。一是以房地產(chǎn)帶動(dòng)的中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式處在轉(zhuǎn)型中，直接影響到了鋼鐵、水泥的市場(chǎng)需求，進(jìn)而波及到冶金煤，需求低迷驅(qū)動(dòng)價(jià)格下跌。二是以火電為基礎(chǔ)的發(fā)電行業(yè)正走向多元化，電價(jià)下調(diào)導(dǎo)致電煤價(jià)格大幅降低。三是近年來新興的化工煤項(xiàng)目，由于原油價(jià)格下跌，都遭遇到挫折，連帶影響了化工煤的未來增長(zhǎng)。四是進(jìn)口煤擠不出去。如今，世界能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“無邊界”競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，煤炭大量出口，導(dǎo)致國際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格下降，沖擊了我國煤炭市場(chǎng)。而由于原油價(jià)格大幅下降，使得進(jìn)口煤炭海運(yùn)成本大幅降低。目前，進(jìn)口煤有相當(dāng)大的降價(jià)空間。

從近期看，煤炭行業(yè)形勢(shì)不會(huì)好轉(zhuǎn)。消化煤炭過剩產(chǎn)能、恢復(fù)合理社會(huì)庫存，實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡是一個(gè)漫長(zhǎng)的、痛苦的過程。

此外，煤炭行業(yè)還面臨著替代能源的巨大沖擊，天然氣、頁巖氣、太陽能、核能等可再生，清潔型能源正侵蝕著煤炭在能源領(lǐng)域中的份額。

而在卜昌森看來，比上述情況更為可怕的是，煤炭行業(yè)現(xiàn)今依舊一片散沙，爭(zhēng)相擴(kuò)產(chǎn)。

在市場(chǎng)的重壓之下，由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，為降低單位成本和完成政府的考核指標(biāo)，很多煤炭企業(yè)采取了“以量補(bǔ)價(jià)，超產(chǎn)補(bǔ)虧”的經(jīng)營(yíng)策略，導(dǎo)致煤炭嚴(yán)重過剩，供需關(guān)系被嚴(yán)重扭曲。雖然政府和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)多次開會(huì)和下發(fā)通知強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)，但煤炭企業(yè)普遍存有“你限我不限，誰限是傻蛋”的錯(cuò)誤思想和不理智行為，讓國家的限產(chǎn)、減產(chǎn)呼吁成為空喊的口號(hào)。

卜昌森認(rèn)為，行業(yè)整頓，依法治理是控制產(chǎn)能的關(guān)鍵。首先要嚴(yán)格控制違法違規(guī)煤礦和小煤窯的建設(shè)和生產(chǎn)。其次要嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)掉有重大安全隱患的企業(yè)。再次要嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤的生產(chǎn)消費(fèi)。更為重要的是，國家要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并重組和有序退出，消滅僵尸企業(yè)。行業(yè)整頓，清潔利用是方向。

此外卜昌森指出，行業(yè)進(jìn)步需要“領(lǐng)頭羊”；科技創(chuàng)新是擺脫資源依賴、實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。而轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提是產(chǎn)業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)整合。

山西是產(chǎn)煤第一大省，經(jīng)過多次整合重組，現(xiàn)在形成了五大煤炭集團(tuán)。2015年10月13日，山西省委書記王儒林在主持召開煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)研座談會(huì)時(shí)提出，要重視解決集中度不夠的問題，深入研究資源條件，科學(xué)謀劃產(chǎn)能布局，堅(jiān)持企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)，加大資源整合、兼并重組力度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快建設(shè)一批千萬噸級(jí)現(xiàn)代化大型礦井。

為了行業(yè)健康發(fā)展，需要一批航母級(jí)企業(yè)，亟待出現(xiàn)“航母群”，這樣才能實(shí)現(xiàn)平衡。只有出現(xiàn)“航母群”，才會(huì)在聯(lián)盟下解決產(chǎn)能過剩，又會(huì)在新的更高層次的競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)相研發(fā)。所以，經(jīng)濟(jì)下行、競(jìng)爭(zhēng)慘烈并不可怕，反而能夠壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，并倒逼這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中加大研發(fā)投入，改進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，提高傳統(tǒng)行業(yè)的效率，為行業(yè)打開新的更大的發(fā)展空間。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。