中國核電建設(shè)進(jìn)入加速期 人大代表建議推動乏燃料運輸體系建設(shè)

就像煤炭燃燒完會產(chǎn)生煤渣，核電站的核燃料組件燃燒完后，會產(chǎn)生“乏燃料”。隨著中國核電裝機容量的不斷上升，乏燃料后處理相關(guān)事項被業(yè)內(nèi)日漸重視。

“目前，中國需要運輸?shù)姆θ剂蠑?shù)量還不是很大，主要依靠公路運輸，運輸頻率不高，尚能滿足。但是隨著核電的發(fā)展，乏燃料運輸單靠公路模式不可持續(xù)。”3月10日，全國人大代表、中核蘭州鈾濃縮有限公司總經(jīng)理朱紀(jì)在接受界面新聞記者采訪時表示，“所以，需要盡快推動乏燃料公路、海運、鐵路運輸體系的建設(shè)。”

乏燃料又稱輻照核燃料，指的是在反應(yīng)堆內(nèi)燃燒過的核燃料，經(jīng)過一定的時間從反應(yīng)堆內(nèi)卸出。它實際上還含有大量可回收利用的鈾和钚，以及經(jīng)過反應(yīng)后產(chǎn)生的大量超鈾元素和裂變元素，可再制成新的核燃料元件。

為了提高鈾資源的利用率，中國采用了“后處理再循環(huán)”的乏燃料處理策略。因此就需要將乏燃料從核電站轉(zhuǎn)運至專門的中間貯存設(shè)施集中暫存，再進(jìn)行后處理。

一般而言，各個核電廠都建有乏燃料貯存水池，自身反應(yīng)堆卸出的乏燃料暫時儲存在這一水池中。由于核電站自備的貯存水池容量有限，5年-8年后，就需要將乏燃料進(jìn)行專業(yè)運輸，送到后處理廠。

中國的核電站集中建于東部沿海地區(qū)，但乏燃料集中貯存地點則位于內(nèi)陸甘肅地區(qū)，運輸里程長達(dá)三四千公里。

“乏燃料具有一定的放射性，運輸時需要特殊的車輛和容器，配備專門的安保人員，涉及到跨省區(qū)的銜接，公路運輸?shù)乃俣炔粌H慢，且對沿途高速公路的正常運行造成很大壓力。”朱紀(jì)告訴界面新聞記者。

因此，在此次全國“兩會”上，朱紀(jì)建議，未來中國核電站乏燃料運輸較為合理的方案是“公海鐵”運輸體系，即將各個核電站的乏燃料通過短途公路運輸和海運，運往一個固定的中轉(zhuǎn)港集中，再選定一條固定的陸上通道（鐵路＋短途公路）運至乏燃料集中貯存設(shè)施。

在朱紀(jì)看來，此“公海鐵”聯(lián)運的模式，可以減少乏燃料對環(huán)境及公眾的影響，同時減少對其它運輸作業(yè)的影響，便于優(yōu)化管理，最大限度地保證乏燃料運輸?shù)陌踩?ldquo;成本上，也更為經(jīng)濟(jì)可行，也利于培養(yǎng)乏燃料運輸專業(yè)隊伍。”朱紀(jì)稱。

2000年，中核集團(tuán)正式啟動乏燃料公路運輸體系建設(shè)，2003年首次實現(xiàn)大亞灣核電站乏燃料運輸，至今已初步建立乏燃料公路運輸體系，其中包括公路運輸?shù)妮椛浞雷o(hù)體系、應(yīng)急指揮與響應(yīng)體系、運輸及裝卸作業(yè)工具和專業(yè)隊伍，但是對乏燃料的鐵路運輸和海運并未涉及。

隨著中國核電在去年重啟，按照目前的新增裝機速度，乏燃料運輸需求將快速增長。根據(jù)2012年國務(wù)院通過的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，到2020年，中國核電裝機容量將達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。

朱紀(jì)表示，根據(jù)此數(shù)據(jù)估算，預(yù)計到2020年，中國核電每年產(chǎn)生乏燃料量將達(dá)到3000多組（約1400tHM），累計量將達(dá)到1.9萬多組（約9000tHM）。按照乏燃料在堆貯存冷卻8年后外運計算，到2020年的外運需求量約610組（接近300tHM），到2025年將達(dá)2300組（超過1000tHM）。

“目前，采用百噸級乏燃料運輸容器運輸?shù)念l率是每年2次-4次，但是到2025年，則將達(dá)到100多個容器次，是現(xiàn)在年運輸規(guī)模的20倍以上，如采用公路運輸，每天將有四五支運輸隊伍在東南沿海至西北地區(qū)的公路網(wǎng)低速運行，將給這些地區(qū)的交通運輸和經(jīng)濟(jì)活動帶來較大影響，甚至不可行。”朱紀(jì)指出。

“公海鐵”聯(lián)運在國際上也是較為普遍和先進(jìn)的乏燃料運輸模式。法國、英國的乏燃料運輸也均采用此模式。中國想要采用此模式，鐵路運輸和海運的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、運輸過程中的中轉(zhuǎn)港選址等都是關(guān)鍵的問題。

“但中國乏燃料鐵路運輸和海運的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都還未建立，所需的硬件設(shè)施，比如中轉(zhuǎn)港、專用鐵路車輛、專用船等也沒有規(guī)劃建設(shè)。”朱紀(jì)對界面新聞記者表示，“需要盡快開始前期準(zhǔn)備工作了，根據(jù)目前的乏燃料增長速度，預(yù)計到2022年，就急需啟動‘公海鐵’聯(lián)運模式。”

朱紀(jì)建議，盡快制定落實乏燃料運輸體系建設(shè)規(guī)劃。國家相關(guān)部門應(yīng)盡快組織制定并發(fā)布乏燃料運輸體系建設(shè)規(guī)劃，以滿足快速增長的乏燃料運輸規(guī)模為目標(biāo)，建立適應(yīng)中國核電規(guī)劃和布局的乏燃料運輸體系的建設(shè)行動計劃，并安排核電站乏燃料處理處置基金予以全面的資金支持。

另外，應(yīng)盡快研究制定乏燃料鐵路運輸和海運相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)運輸需求測算，應(yīng)在2022年前后建成公海鐵聯(lián)運模式。

中國在乏燃料鐵路運輸和海運方面缺乏前期研究，更無實踐經(jīng)驗，沒有相關(guān)的政策法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不利于運輸體系的規(guī)范建設(shè)和運營。朱紀(jì)建議，有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提前布局，盡早啟動，盡快開展政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。