從楊傳堂答記者問(wèn)看網(wǎng)絡(luò)預(yù)租車發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約租車（網(wǎng)約車）的誕生不僅是改變了人們“招手”出行的方式，更徹底地將出租車行業(yè)改革推至風(fēng)口浪尖。網(wǎng)約車將何去何從，不僅是滴滴、Uber等企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是交通部長(zhǎng)長(zhǎng)期頭疼的難題。不過(guò)從今年兩會(huì)交通部部長(zhǎng)楊傳堂的答記者問(wèn)可以看出，交通部已經(jīng)在努力解決平臺(tái)企業(yè)、出租車司機(jī)、私家車主最為關(guān)心的出租車行業(yè)改革、私家車參與運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，明確了網(wǎng)約車屬于“城市出租汽車”的性質(zhì)，奠定了鼓勵(lì)創(chuàng)新的基調(diào)，釋放出出租車行業(yè)改革的信號(hào)，私家車參與運(yùn)營(yíng)的可能性又大了一些。

去年，在談及是否允許私家車經(jīng)營(yíng)專車，楊傳堂的回答果斷而堅(jiān)決“永遠(yuǎn)不允許”。隨著出租車改革的推進(jìn)與網(wǎng)約車的發(fā)展，今年楊傳堂的回答緩和了許多，表示對(duì)待新生事物絕不能止步不前、墨守成規(guī)。“私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，可以通過(guò)一定的途徑轉(zhuǎn)化為合規(guī)車輛，從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)。”

按照楊傳堂的說(shuō)法，私家車可以做專車，但前提是要取得運(yùn)營(yíng)許可。雖然現(xiàn)階段私家車做專車還不合規(guī)，但后期可以通過(guò)一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛。按照此前頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，私家車一旦登記為出租車客運(yùn)，就必須遵循“8年報(bào)廢”規(guī)定，這讓兼職做專車的私家車束手無(wú)策。而且，根據(jù)滴滴Uber等官方數(shù)據(jù)，平臺(tái)上的兼職司機(jī)平均超過(guò)八成。也就是說(shuō)，堅(jiān)持推行8年報(bào)廢規(guī)定，會(huì)倒逼私家車停止參與運(yùn)營(yíng)，那么人們或?qū)⒂只氐秸惺殖鲂械臅r(shí)代，這顯然是已經(jīng)習(xí)慣叫車的用戶不愿看到的。

有媒體報(bào)道，《暫行辦法》或?qū)⒆龀鲞M(jìn)一步的修改，可能會(huì)創(chuàng)造一種新的性質(zhì)，要求從事專車業(yè)務(wù)的車輛登記為“預(yù)約出租車”，不受“8年報(bào)廢規(guī)定”的約束。這是否就是楊傳堂所言的“要設(shè)計(jì)新的管理制度”還不得而知。但有一點(diǎn)可以確定，對(duì)待網(wǎng)約車這類有著共享經(jīng)濟(jì)基因的新生事物，確實(shí)不能夠一刀切，更應(yīng)該量體裁衣，在規(guī)范與調(diào)整中促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展。

其實(shí)，網(wǎng)約車不僅改變了人們的出行方式，更是在資本市場(chǎng)掀起了一陣陣的腥風(fēng)血雨。經(jīng)過(guò)一年半的燒錢(qián)大戰(zhàn)，總計(jì)投入超過(guò)24億的滴滴快的終于握手言和。就在投資人松一口氣時(shí)，外來(lái)者Uber又強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，再次掀起補(bǔ)貼大戰(zhàn)，2015年Uber在中國(guó)燒了超過(guò)10億美金。不過(guò)根據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，2015年滴滴的市場(chǎng)份額達(dá)到87%。Uber要真正的實(shí)現(xiàn)逆襲，通過(guò)補(bǔ)貼，短期搶占市場(chǎng)是最有效的行為。有媒體透露，滴滴啟動(dòng)了金額達(dá)10億美元的新一輪的融資，為未來(lái)的燒錢(qián)大戰(zhàn)補(bǔ)充彈藥。

可以預(yù)見(jiàn)，2016年打車行業(yè)又將是不平靜的一年。監(jiān)管層面，網(wǎng)約車新政亟待落地。資本層面，打車平臺(tái)仍將燒錢(qián)不止，補(bǔ)貼不停。