政策引導(dǎo)市場 兩會(huì)給汽車圈帶來哪些影響

2016年3月2日到3月16日，全國人大、全國政協(xié)會(huì)議在京舉行。今年兩會(huì)已經(jīng)落幕，兩會(huì)歷來對(duì)國家運(yùn)作有著非常重要作用。網(wǎng)易汽車和您一同關(guān)注2016年與2015年兩會(huì)汽車圈有哪些重要話題、重要政策，對(duì)汽車行業(yè)又會(huì)產(chǎn)生何種影響。

今年新能源汽車仍需努力

在2015年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：“推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。”在中外記者會(huì)上說：“今年將節(jié)能減排的目標(biāo)放在很高的位置，包括提高油品質(zhì)量等，這一切的努力都是為治理霧霾而努力。”縱觀去年兩會(huì)，汽車圈很多提案是圍繞政府工作報(bào)告精神展開。

在今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告中提出2016年重點(diǎn)工作內(nèi)容，其中第三項(xiàng)，“深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。”要求加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。“加快建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施”與去年的“推廣新能源汽車”一脈相傳?？梢哉f，新能源汽車仍然是今年汽車行業(yè)重點(diǎn)努力方向之一。

新能源汽車是我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方向，越來越多的企業(yè)和產(chǎn)品將參與到新能源汽車的市場競爭中來。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國新能源車產(chǎn)銷量分別達(dá)到34萬輛、33.1萬輛，實(shí)現(xiàn)了同比3.3倍和3.4倍的增長。其中，純電動(dòng)商用車產(chǎn)銷分別完成102461輛和100763輛，同比分別增長10.4倍和10.6倍。

工業(yè)和信息化部部長苗圩3月13日表示，中國新能源汽車已進(jìn)入成長期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)今年中國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模將增長一倍以上。按照這一說法，今年新能源產(chǎn)銷量將超60萬輛，今年兩會(huì)，北汽集團(tuán)董事長徐和誼和江淮汽車集團(tuán)董事長安進(jìn)也再次提出，“要加速新能源汽車推廣普及”。到2020年,我國新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量要達(dá)到500萬輛，新能源車普及之路任重道遠(yuǎn)，需進(jìn)一步解決痛點(diǎn)，促進(jìn)我國新能源汽車良性發(fā)展。

二手車市場前景更加廣闊

在2016年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出了“十三五”時(shí)期的目標(biāo)和重大舉措，在規(guī)劃今年重點(diǎn)工作方面時(shí)，第三項(xiàng)“深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間”其中著重提出“活躍二手車市場”。和去年的政府工作報(bào)告相比，這可謂2016年兩會(huì)的“變”處所在。然而，這并非是政府工作報(bào)告中首次提及有關(guān)二手車發(fā)展的內(nèi)容，在2009年政府工作報(bào)告曾提出“發(fā)展二手車”。在新車消費(fèi)增量放緩的前提下，二手車將有更大前景。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前中國汽車保有量高居世界第二，2015年二手車成交量已達(dá)941萬輛。據(jù)易觀智庫預(yù)測(cè)，2020年全國二手車交易量將超2000萬輛，交易金額超過1萬億元。從行業(yè)政策來看，今年會(huì)有更多利好二手車行業(yè)政策行將出臺(tái)?；钴S二手車市場將成為挖掘國內(nèi)汽車市場需求潛力的重要手段。

據(jù)了解，解除二手車地方限遷政策已經(jīng)納入《汽車反壟斷指南》，并將有望年內(nèi)出臺(tái)。此次在《指南》中解決二手車限遷問題，不管對(duì)于提升二手車未來的交易規(guī)模還是改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境都極為關(guān)鍵。商務(wù)部在3月17日召開的新聞發(fā)布會(huì)提出，必須解決異地限遷、信息不透明、服務(wù)不到位等突出問題。二手車市場存在諸多“痛點(diǎn)”，在限遷、舊車估值、二手車增值稅、臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記等問題上，政策出臺(tái)勢(shì)必會(huì)引起行業(yè)既定模式發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

互聯(lián)網(wǎng)大咖呼吁加快無人車立法

今年和去年兩年兩會(huì)都提及汽車行業(yè)需加強(qiáng)環(huán)保、大力發(fā)展新能源車，今年汽車行業(yè)主要努力方向仍然是新能源汽車。此外，吉利集團(tuán)董事長李書福提出，建議加快自動(dòng)駕駛立法，這一立法預(yù)案工作已經(jīng)刻不容緩。長城汽車總裁王鳳英提出，建議車用燃油實(shí)施階梯定價(jià)，提升汽車社會(huì)的運(yùn)行效率。而去年就正在制定中的“專車”指導(dǎo)意見仍然遲遲未出，交通部部長回應(yīng)希望出臺(tái)時(shí)間“越快越好”。此外，有政協(xié)委員提出建議征收“霧霾稅”“擁堵費(fèi)”。

全國政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏在本屆兩會(huì)提出，應(yīng)加快完善無人車相關(guān)政策法規(guī)。他建議應(yīng)從國家層面對(duì)無人駕駛予以重視，國家對(duì)無人駕駛技術(shù)應(yīng)加大資金支持力度，鼓勵(lì)中國汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)。盡快修訂和完善無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。這也是往常的提案未曾出現(xiàn)過的。我國現(xiàn)有的大部分政策法規(guī)與無人車發(fā)展還不相適應(yīng)，無人駕駛汽車該由誰來監(jiān)管，路上測(cè)試與應(yīng)用應(yīng)該如何規(guī)范，這些問題還尚未得到解決。