3至5年甘肅省煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能1000萬噸

甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能去庫存降成本實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮肪妥龊霉I(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、去庫存、降成本工作做了安排和部署：在去產(chǎn)能方面，我省煤炭行業(yè)將用3至5年時間，退出產(chǎn)能1000萬噸；鋼鐵行業(yè)計劃壓減生鐵產(chǎn)能200萬噸，粗鋼產(chǎn)能300萬噸；水泥行業(yè)將實行錯峰生產(chǎn)，以期盡快走出低谷。

在去產(chǎn)能方面，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，確需新建的，一律實行減量置換。小煤礦和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤礦要逐步關(guān)閉退出；不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。向境外轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。爭取將酒鋼集團(tuán)榆鋼公司一期100萬噸鋼的綜合產(chǎn)能向牙買加轉(zhuǎn)移，根據(jù)后續(xù)市場及資源情況，對其擴(kuò)能改造，形成200萬噸產(chǎn)能規(guī)模；力爭到“十三五”末，水泥生產(chǎn)線能耗達(dá)到國內(nèi)平均水平，企業(yè)污染物排放全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，42.5級及以上產(chǎn)品消費(fèi)比例達(dá)到50%以上，產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)到80%以上，產(chǎn)能集中度達(dá)到85%以上，行業(yè)效益穩(wěn)步回升。除已公告的在建項目外，堅決停止新建項目，“十三五”期間停止新建水泥項目的審批及變相審批。

去庫存方面，結(jié)合我省“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時更新發(fā)布省內(nèi)重大項目、重點企業(yè)材料設(shè)備需求和產(chǎn)品供應(yīng)信息，積極搭建企業(yè)產(chǎn)銷對接平臺，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)上下游企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極推動建立煤電聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)督促項目建設(shè)單位在同質(zhì)同價前提下倡導(dǎo)使用省內(nèi)產(chǎn)品。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作和創(chuàng)新合作。鼓勵省內(nèi)鋼材、水泥、輕工、瓷磚、機(jī)械等產(chǎn)品出口。

降成本方面，《實施方案》提出，要通過政府從外部、企業(yè)從內(nèi)部共同發(fā)力，力爭1—2年企業(yè)降本增效取得初步效果，3年左右企業(yè)成本明顯下降，盈利能力顯著增強(qiáng)。降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將煤炭企業(yè)環(huán)境治理保證金由目前的8元/噸降至4元/噸；免征小微企業(yè)土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、住房交易費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。降低企業(yè)用工成本。經(jīng)有關(guān)部門審核確認(rèn)的困難企業(yè)，由省人社廳認(rèn)定后，期限不超過1年的，可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險費(fèi)。經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)緩繳失業(yè)保險費(fèi)期間，可同時享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。降低困難企業(yè)失業(yè)保險、生育保險、工傷保險費(fèi)率和降低困難企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，同時落實好國家出臺的有關(guān)政策。