上海稅收破萬億:未擺脫地產依賴 房地產稅將漲

稅收這張經濟晴雨表，在地方結構轉型加速階段顯得更為精準。

2015年，上海市稅務部門組織收入完成稅收11230.4億元，同比增長22%，首度突破萬億元大關。剔除證券交易印花稅后仍高達9886.1億元左右，同比增長約11.3%。

經濟增速在下行，稅收收入卻保持高速上行，這是上海這座城市經濟結構不斷調整的結果。要知道，2012年以來，上海率先在全國試點營改增，4年間已經總體減稅達千億元。如今，上海GDP總額約為2.4萬億元，稅收仍高達1.12萬億元，接近GDP的一半。

一個值得注意的現象是，上海的萬億稅收構成中，第三產業(yè)稅收收入6665.6億元，占67.4%；第二產業(yè)稅收收入3218.4億元，占32.6%，第三產業(yè)稅收收入已是第二產業(yè)的2倍多。

根據統(tǒng)計部門的數據，2015年上海第二產業(yè)增加值7940.69億元，第三產業(yè)增加值16914.52億元，后者也恰好是前者的2倍多。

從2010年以來上海二產和三產結構的趨勢來看，這樣的差距是逐漸擴大的。21世紀宏觀研究院經過測算，2010年，上海二產增加值7139.96億元，三產為9618.31億元，兩者相差2478億元；到了2011年，這個差距是3135億元；2012年為4148億元；2013年為5417億元；2014年為7107億元；2015年為8973億元。

在官方公布的納稅百強企業(yè)名單中，上海煙草集團有限責任公司以762.03億元的納稅額，在工業(yè)企業(yè)中位列第一；交通銀行股份有限公司則憑借137.1億元的納稅額繼續(xù)高居第三產業(yè)榜首。

47家金融企業(yè)強勢“霸榜”

2015年，上海市第三產業(yè)納稅百強企業(yè)共繳納稅款1572.5億元，同比增長13.2%。其中，金融業(yè)企業(yè)強勢“霸榜”，達到47席，較2014年42席增加5席。

其中，交通銀行股份有限公司以及上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司分別以137億元和133億元的納稅額排名前兩位。

上述百強榜內47家金融企業(yè)共繳納稅款956.4億元，占第三產業(yè)納稅百強企業(yè)稅收合計數的60.8%。

在2015年瘋狂的牛市中，股民對市場交易貢獻巨大。數據顯示，在第三產業(yè)納稅百強名單中，中國金融期貨交易所股份有限公司和上海證券交易所以41.26億元、37.28億元的納稅款分別位列第五和第六。

此外，國泰君安證券股份有限公司和海通證券股份有限公司分別位列第八和第十一，納稅款達到30.72億元、28.41億元。

上榜的金融企業(yè)呈現“三個增多”特點：一是進入排名前10位的金融企業(yè)增多，由去年的5席增加到7席；二是金融要素市場企業(yè)增多，由去年的3席增加到今年的5席，其中中國證券登記結算有限責任公司上海分公司、上海黃金交易所首次入榜；三是銀行業(yè)全國性業(yè)務總部增多，有7家全國性業(yè)務總部上榜，比去年增加2席。

金融業(yè)對稅收貢獻的強勢，同樣反映在整個經濟中，雖然官方未公布整個2015年金融業(yè)對上海經濟貢獻的確切數字，但僅上半年，上海金融業(yè)對全市經濟增長的貢獻率就首次超過了一半。

雖然股市的貢獻存在周期性因素，不可持續(xù)。但隨著上海國際金融中心建設的推進，金融機構總部搶灘布局，以及其他金融要素市場企業(yè)的增多，長遠來看，金融業(yè)在上海稅收和整個經濟結構中的強勢地位，是毋庸置疑的。

房地產稅收下滑BAT進入百強

房地產企業(yè)稅收下降明顯，2015年三產納稅百強中的房地產企業(yè)由上年的11席減至7席，且排位下降。

21世紀宏觀研究院認為，這直接說明了上海房企的利潤下滑，但并不能說明上海房地產市場的狀況，也不能據此判斷上海經濟完全擺脫了地產依賴。

原因在于，地價攀升導致房企成本的上升，以及上海房地產市場進入到存量時代，即二手房成交量大于新房。

樓市交易方面，2015年上海新建房屋銷售面積2431.36萬平方米，比上年增長16.6%；存量房交易量3341.85萬平方米，比上年增長94.4%。

從投資增速長期變化看，最近15年上海房地產開發(fā)投資增速大起大落。2004年投資增速升至30.4％的高位后，在中央房地產政策趨緊的干預下，一路下跌至2006年2.3％的谷底。2008年又反彈回升，到2010年攀升至35.3％的歷史最高值。在2011年“國八條”等嚴控政策影響下，上海房地產投資增速急劇下跌，2015年投資增速創(chuàng)近6年新低。

盡管如此，2015年上海房地產開發(fā)投資占全社會固定資產投資比重仍超過一半，達到54.6%。

2016年開年以來，上海房地產市場出現“暴漲”，房企庫存去化速度加快，若此態(tài)勢得以延續(xù)，料將對2016年房地產稅收有所增益。

另外一個值得關注的現象是，BAT企業(yè)開始進入三產納稅百強名列中。

信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)在榜單中的席位從去年的4席增至6席，百度、騰訊上榜。其中百度（中國）有限公司以11.55億元的納稅額排名41位，騰訊科技（上海）有限公司排名96位。

工業(yè)總體低迷寶鋼納稅不及蘋果

三產亮眼之下，工業(yè)的低迷成為上海需要面對的問題。

宏觀數字上來看，2015年上海規(guī)模以上工業(yè)總產值比上年下降0.8%，六個重點工業(yè)行業(yè)的工業(yè)總產值比上年下降0.2%。其中，石油化工及精細化工制造業(yè)增長7.1%，生物醫(yī)藥制造業(yè)增長2.0%，成套設備制造業(yè)增長0.3%，電子信息產品制造業(yè)下降1.8%，汽車制造業(yè)下降2.3%，精品鋼材制造業(yè)下降7.6%。

反映在稅收上，共有4家工業(yè)企業(yè)2015年納稅超百億元。排名第一的是上海煙草，以762億元的總額占據了工業(yè)納稅百強的一半，其次為大眾汽車，受成品油消費稅政策增收因素影響，上海石油化工股份公司、中國石油化工股份有限公司上海高橋分公司2戶企業(yè)稅收規(guī)模均超百億元。

但鋼鐵行業(yè)則沒有這么幸運。在工業(yè)納稅百強中，寶鋼集團排名第85位，納稅額僅2.23億元。這個數字，是蘋果公司的1/29，交通銀行的1/64。

這也反映出，三產納稅百強的門檻遠高于工業(yè)。前者的門檻為5.63億元，而后者僅為2.05億元。

但是在二產內部，也發(fā)生著一些細微的變化。主要是戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)開始頻繁上榜，開始躋身工業(yè)納稅百強中。

以上海羅氏制藥公司、中美上海施貴寶制藥公司為代表的生物醫(yī)藥制造企業(yè)，還有上海電氣電站設備公司、上海鍋爐廠有限公司、上海華為技術有限公司、上海小糸車燈有限公司、上海索廣映像公司5戶高端裝備、新一代信息技術企業(yè)上榜。

國際金融危機以來，國際上很多大都市重提制造業(yè)作用，以避免產業(yè)空心化。近幾年上海持續(xù)調整產業(yè)結構，提出“四個中心”，集中發(fā)展服務業(yè)。但如今，服務業(yè)雄踞一方之后，上海又出現了制造業(yè)比重過低的現象。上海的目標是發(fā)展成為創(chuàng)新中心，創(chuàng)新中心的載體是制造業(yè)，特別是先進制造業(yè)，因此要不斷提升先進制造業(yè)的比例。

在上海“十三五”規(guī)劃中，強化了制造業(yè)的地位。提出制造業(yè)增加值占全市生產總值比重力爭保持在25%左右的目標，這是上海近些年來第一次對制造業(yè)增加值比重提出明確要求。

這也說明，領先于其他地區(qū)的上海經濟轉型之路，已經走到了下一階段。