上海：至2023年累計建設完成6萬個5G室外基站

11月26日，上海市經(jīng)信委、上海市通信管理局印發(fā)《上海“雙千兆寬帶城市”加速度三年行動計劃（2021-2023年）》。其中提到，在5GSA全面部署完成的基礎上，2021年實現(xiàn)5GSA全面商用，中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)室外深度覆蓋，室外平均下載速率達到500M。加快5G基站“1+16+X”布局規(guī)劃體系的實施，每年新增1萬個5G室外基站，至2023年，完成5G精品網(wǎng)建設，累計建設完成6萬個5G室外基站。

全文如下：

上海“雙千兆寬帶城市”加速度三年行動計劃（2021-2023年）

為了更好地支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城市高智能運轉(zhuǎn)、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，建設卓越的全球城市，進一步提升上海城市發(fā)展核心競爭力，同時結合加快落實《上海市人民政府關于加快推進本市5G網(wǎng)絡建設和應用的實施意見》、《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，全面對5G千兆、固網(wǎng)千兆兩方面提質(zhì)升速、普及千兆應用，進一步提升上海“雙千兆寬帶城市”網(wǎng)絡和服務能級，制訂本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中關于“統(tǒng)籌推進基礎設施建設”的要求，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，進一步提質(zhì)、增速、降費，提升信息基礎設施服務能級，助力卓越的全球城市建設。全面對5G、固網(wǎng)兩方面提質(zhì)升速，讓廣大市民和企業(yè)切實享受到“雙千兆”帶來的便捷和實惠。

（二）行動目標

發(fā)揮上海研發(fā)集聚、網(wǎng)絡先行、場景豐富、人才匯聚等優(yōu)勢，全力做強創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力，帶動“雙千兆”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動“雙千兆”賦能本市經(jīng)濟社會發(fā)展。到2023年，切實發(fā)揮信息基礎設施的支撐和賦能作用，使上海在平均接入帶寬、寬帶下載速率、千兆以上寬帶用戶滲透率、用戶感知度等關鍵指標繼續(xù)保持全國領先、全球第一陣營，將上海打造成為全球知名的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和應用創(chuàng)新策源地。

二、主要任務

（一）實施5G精品網(wǎng)絡建設行動

在5GSA全面部署完成的基礎上，2021年，實現(xiàn)5GSA全面商用，中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)室外深度覆蓋，室外平均下載速率達到500M。加快5G基站“1+16+X”布局規(guī)劃體系的實施，按照“1個市級布局規(guī)劃導則、16個區(qū)級5G基站布局規(guī)劃、X個區(qū)域性規(guī)劃”推進5G基站建設，每年新增1萬個5G室外基站，至2023年，完成5G精品網(wǎng)建設，累計建設完成6萬個5G室外基站，重點區(qū)域平均下載速率達到1000M，上行達到200M，5G用戶滲透率超70%。

（二）實施千兆網(wǎng)速推廣行動

2020年內(nèi)，運營商對帶寬300M以下企業(yè)用戶推出優(yōu)惠加速計劃，進一步提升本市營商環(huán)境。2021年，新增家庭及企業(yè)寬帶用戶套餐原則上300M起步。2022年，新增家庭及企業(yè)寬帶用戶套餐原則上500M起步。2023年，新增家庭及企業(yè)用戶套餐原則上1000M起步。至2023年底，千兆用戶達到百萬級，全市固定寬帶平均接入速率超過500M，平均下載速率超百兆。

（三）實施千行百業(yè)賦能行動

培育1000家雙千兆應用創(chuàng)新企業(yè)。支持5G+重點領域的聯(lián)合創(chuàng)新中心和實驗室建設，融合人工智能、大數(shù)據(jù)等技術開展雙千兆+行業(yè)應用研究，探索新產(chǎn)品、新模式、新標準。

推進1000項雙千兆示范應用項目。深化雙千兆網(wǎng)絡與制造、醫(yī)療、交通等垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，形成雙千兆網(wǎng)絡賦能千行百業(yè)的“上海方案”。

打造1000億規(guī)模的應用產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮上海5G研發(fā)集聚、網(wǎng)絡先行、場景豐富、人才匯聚等優(yōu)勢，進一步提升產(chǎn)業(yè)能級，到2023年，成為全球知名的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和應用創(chuàng)新策源地。

（四）實施百萬家庭網(wǎng)速托底行動

堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，使市民能夠感受到城市發(fā)展溫度。對于100M帶寬以下的存量家庭寬帶用戶，在2020年底前，由運營商制定提速至100M的托底政策。至2021年底，三大運營商完成家寬用戶基本提升至100M以上。

三、保障措施

（一）推動產(chǎn)學研用聯(lián)動

推動行業(yè)企業(yè)之間，企業(yè)與科研院所之間開展深度合作，協(xié)同聯(lián)動，促進優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享。組織開展5G應用場景研究、制定5G行業(yè)應用標準、搭建多層次的合作交流平臺。

（二）加大建設協(xié)調(diào)力度

加大國有企事業(yè)單位、高校、公園綠地等站址資源開放的協(xié)調(diào)力度，加快綜合桿5G基站的推進力度，加快網(wǎng)絡部署完善。優(yōu)化5G供電服務，促進5G建設和發(fā)展。

（三）加強輿論宣傳引導

營造支持信息通信基礎設施建設的氛圍，逐漸消除市民對基站建設的誤解，化解鄰避效應。同時，依托信息消費節(jié)、世界人工智能大會等，展示雙千兆創(chuàng)新應用，為市民提供豐富多彩的信息消費體驗。

（四）提升資金支持力度

本市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等相關專項資金向雙千兆創(chuàng)新應用項目傾斜。引導社會資本投資信息基礎設施建設，設立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對雙千兆創(chuàng)新應用項目和產(chǎn)品進行資金支持。

（五）完善監(jiān)測評估制度

建設“上海市寬帶網(wǎng)速監(jiān)測平臺”，通過部署專用監(jiān)測終端并搭建實時監(jiān)控平臺，實現(xiàn)上海寬帶網(wǎng)絡的精細化監(jiān)測和全面展示，通過監(jiān)測評估，促進網(wǎng)絡提質(zhì)。同時，探索雙千兆網(wǎng)速等指標納入相關政府考核范疇。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。