轉(zhuǎn)型跨越正當(dāng)時(shí)——長(zhǎng)春創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)紀(jì)實(shí)

今年春節(jié)假期后上班第一天，我省召開(kāi)大會(huì)，吹響了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的號(hào)角。連日來(lái)，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干，卓有成效地推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。本報(bào)今起推出“服務(wù)業(yè)發(fā)展市州行”系列報(bào)道，將報(bào)道視角對(duì)準(zhǔn)各市州推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措、最新成果和成功經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道廣大干部群眾務(wù)實(shí)進(jìn)取、聚力趕超的精神面貌和典型事跡，以點(diǎn)帶面，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

跨境電商風(fēng)生水起，物流車輛往來(lái)如梭；商業(yè)綜合體、特色商街、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成功落位、拔地而起；眾創(chuàng)大廈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚八方創(chuàng)客；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)變革挖潛，新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展……

種種跡象顯示，在遭遇“新東北現(xiàn)象”，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的不利形勢(shì)下，長(zhǎng)春服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一道亮麗風(fēng)景。2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值完成2415.8億元，比上年同期增長(zhǎng)9.8%，高于GDP增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到43.7%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)。

這無(wú)疑是一種令人振奮的結(jié)構(gòu)之變。它說(shuō)明，為破除工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”，長(zhǎng)春定位打造東北亞現(xiàn)代服務(wù)區(qū)域中心，堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”增長(zhǎng)路徑，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)這一新的增長(zhǎng)動(dòng)力已成為拉動(dòng)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感不言而喻。長(zhǎng)春該如何發(fā)力，釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的裂變效應(yīng)？

“深入實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)壯大工程、生活性服務(wù)業(yè)提升工程、高端服務(wù)業(yè)培育工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚工程以及服務(wù)業(yè)開(kāi)放工程”，已經(jīng)融入到長(zhǎng)春各地的發(fā)展之中。

向高附加值、高帶動(dòng)性的服務(wù)業(yè)態(tài)要發(fā)展效益：現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)、人力資源等服務(wù)業(yè)，更被列入重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。

一組數(shù)字更讓人振奮：2015年，金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值237.3億元，同比增長(zhǎng)18.6%；物流業(yè)增加值達(dá)到390億元，同比增長(zhǎng)6.6%；以信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為代表的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值580.7億元，同比增長(zhǎng)12.4%。

增長(zhǎng)的底氣來(lái)自于一系列平臺(tái)載體的建設(shè)和項(xiàng)目的帶動(dòng)。

走進(jìn)坐落在凈月高新區(qū)的吉林省國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園，可以感受到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的魅力。這里已入駐企業(yè)近40家，涵蓋廣告、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)科技以及其他相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從創(chuàng)意到創(chuàng)富的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“園區(qū)結(jié)合廣告產(chǎn)業(yè)鏈打造了展演公關(guān)藝術(shù)平臺(tái)、影視動(dòng)漫制作平臺(tái)、影視創(chuàng)意拍攝平臺(tái)等八大平臺(tái)，同時(shí)我們還重點(diǎn)打造了‘移動(dòng)+數(shù)字營(yíng)銷平臺(tái)’、創(chuàng)業(yè)+眾創(chuàng)孵化空間、文化+商業(yè)互動(dòng)展演體驗(yàn)平臺(tái)等，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)，助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理于澤告訴記者。

“2013年起，長(zhǎng)春市啟動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育建設(shè)工作，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，成功推動(dòng)?xùn)|北亞文化創(chuàng)意科技園、啟明軟件園等10個(gè)園區(qū)成為首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。北湖科技園、吉廣傳媒廣告園等6個(gè)項(xiàng)目被列入第二批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。目前，全市省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總投資規(guī)模超過(guò)150億元，累計(jì)完成投資約100億元，吸引入駐各類企業(yè)突破2000戶，解決就業(yè)近兩萬(wàn)人。”長(zhǎng)春市發(fā)改委副主任宋長(zhǎng)者說(shuō)，這些載體建設(shè)，已經(jīng)成為助推全市服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大新的支撐點(diǎn)。

剛剛過(guò)去的這個(gè)清明小長(zhǎng)假，許多長(zhǎng)春市民到“巴蜀映巷”去趕“潮”：在巴山街和蜀水巷里舒適漫步，坐坐黃包車，嘗嘗四川小吃，還可拐進(jìn)蜀品堂買點(diǎn)特產(chǎn)品……這是長(zhǎng)春市全力打造的特色商街，目前已吸引了20余家川渝特色餐飲企業(yè)入駐，成為純粹川渝文化元素特色街區(qū)。除了特色商街，紅旗街萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、寬城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、偉峰·彩宇新城已竣工運(yùn)營(yíng)，鐵北經(jīng)濟(jì)圈逐步形成，生態(tài)廣場(chǎng)、南部新城、東方廣場(chǎng)等區(qū)域商業(yè)商務(wù)圈初具規(guī)模。綜合體帶動(dòng)的不僅是周邊整個(gè)環(huán)境的提升，更是提升百姓幸福指數(shù)的重要載體……諸多亮點(diǎn)集結(jié)在一起，使得長(zhǎng)春現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勃勃生機(jī)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)初步測(cè)算，2015年，長(zhǎng)春現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值總量達(dá)到45%，比上年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

要素紅利、制度創(chuàng)新加碼“長(zhǎng)春磁場(chǎng)”

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境、要素的競(jìng)爭(zhēng)。打磨“長(zhǎng)春磁場(chǎng)”，需要亮出更為誘人的比較優(yōu)勢(shì)。

在位于凈月高新區(qū)的恩梯梯數(shù)據(jù)（中國(guó)）信息技術(shù)有限公司長(zhǎng)春分公司，記者看到一批年輕的軟件工程師正在電腦前緊張地忙碌著。據(jù)介紹，恩梯梯數(shù)據(jù)（中國(guó)）信息技術(shù)有限公司主要面向客戶提供對(duì)日軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)及事務(wù)處理業(yè)務(wù)。

“長(zhǎng)春的政策、環(huán)境、人力等各種優(yōu)勢(shì)都有利于軟件外包企業(yè)發(fā)展。4年前，我們的員工只有50名，如今人員規(guī)模已達(dá)到近300人，2015年?duì)I業(yè)額達(dá)7億日元，盈利近1億日元。作為NTTDATA集團(tuán)在中國(guó)的內(nèi)陸重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)，長(zhǎng)春分公司今年目標(biāo)是10億日元營(yíng)業(yè)額?！遍L(zhǎng)春分公司總經(jīng)理金曉波說(shuō)。

其實(shí)，在落地長(zhǎng)春之前，金曉波的考察足跡遍及青島、沈陽(yáng)等多個(gè)地市，就在這樣的比較中，“長(zhǎng)春優(yōu)勢(shì)”分外顯眼。

環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥(niǎo)”。長(zhǎng)春能給的要素紅利，決不僅僅是恩梯梯數(shù)據(jù)所倚重的用工成本。近幾年，長(zhǎng)春市集中出臺(tái)了關(guān)于支持金融業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城市商業(yè)綜合體、區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及五星級(jí)酒店等一系列專項(xiàng)政策。2015年7月初，長(zhǎng)春組織召開(kāi)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，明確提出向“兩新四高”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行定向施策，加大財(cái)政資金支持力度、加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資支持、加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資支持等19條具體政策意見(jiàn)。

“你看，支持力度比前幾年都大?！遍L(zhǎng)春市區(qū)一家信息科技企業(yè)老總正在籌劃自建辦公用房。長(zhǎng)春市日前下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干實(shí)施意見(jiàn)》，8個(gè)方面、27條頗具含金量的政策措施，讓他頗為心動(dòng)。

《意見(jiàn)》分別從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)財(cái)稅支持的角度提出具體政策意見(jiàn)，并選擇了長(zhǎng)春市具有比較優(yōu)勢(shì)和需要迫切發(fā)展的八大重點(diǎn)行業(yè)給予突出支持……政策的作用在于四兩撥千斤，職能部門最大限度全方位的政策引導(dǎo)愈發(fā)明確，讓土地、人才、資金等各類要素向服務(wù)業(yè)集聚，力爭(zhēng)在打造經(jīng)濟(jì)量級(jí)升級(jí)版中率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

拉長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)軍東北亞區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心

縱向比——長(zhǎng)春自信自豪：工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”戰(zhàn)略強(qiáng)勁發(fā)力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步提高，重點(diǎn)行業(yè)快速增長(zhǎng)，新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

橫向比——長(zhǎng)春自警自?。悍?wù)業(yè)發(fā)展總量規(guī)模不大，發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展布局不均，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展已經(jīng)成為長(zhǎng)春發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“牛鼻子”和突破口，成為關(guān)系全局、引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略舉措。

為此，長(zhǎng)春市提出“十三五”時(shí)期，要率先實(shí)施好“三三五”的發(fā)展戰(zhàn)略?！叭氏取本褪且?zhēng)率先形成工業(yè)服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，率先構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先建成東北亞區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市?！叭嵘本褪橇考?jí)提升、比重提升、水平提升。“五轉(zhuǎn)型”就是服務(wù)業(yè)體量向規(guī)?；D(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)功能向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)品質(zhì)向高端化轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)布局向集聚化轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)向國(guó)際化轉(zhuǎn)型。

加快服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建，向技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)要效益，向“互聯(lián)網(wǎng)+”要效益……對(duì)如何加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，眾多企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。

吉林省登峰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司著力打造的集電氣銷售、電氣采購(gòu)配送、網(wǎng)站建設(shè)于一體的“中國(guó)電氣采購(gòu)網(wǎng)”已正式上線運(yùn)行，平臺(tái)不僅為消費(fèi)者提供了方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)也為電氣行業(yè)的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和終端客戶提供了全程的服務(wù)。

“工業(yè)電氣面臨的最大問(wèn)題就是產(chǎn)能過(guò)剩、銷售陷困。采購(gòu)網(wǎng)為長(zhǎng)春登峰集團(tuán)開(kāi)拓了更廣闊的市場(chǎng)空間和增效新模式，企業(yè)由制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型?！遍L(zhǎng)春登峰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡金疇說(shuō)。

“開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也是我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要部署?！彼伍L(zhǎng)者告訴記者，我們制定了實(shí)施細(xì)則大力支持長(zhǎng)春新區(qū)服務(wù)業(yè)核心區(qū)、凈月西區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、南部新城東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心、西部新城核心區(qū)加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。未來(lái)，這四大重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒊蔀殚L(zhǎng)春服務(wù)業(yè)在全省“打先鋒”“站排頭”，多行“率先”之舉的試驗(yàn)田、先鋒隊(duì)。

一年春作首，萬(wàn)事貴爭(zhēng)先。長(zhǎng)春服務(wù)業(yè)新一輪發(fā)展正蓄勢(shì)待發(fā)，而長(zhǎng)春堅(jiān)定篤行、加速服務(wù)業(yè)發(fā)展的勁頭，比這春意更濃烈。我們相信，隨著我省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的打響，長(zhǎng)春必將率先構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先建成東北亞區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。