技術(shù)調(diào)查官“南京模式”領(lǐng)跑全國(guó)

技術(shù)調(diào)查官是個(gè)什么官？南京市中級(jí)法院全國(guó)首創(chuàng)構(gòu)建了聘用制專職技術(shù)調(diào)查官制度在全國(guó)打出了品牌，本文將告訴你答案。

三年前，南京市中級(jí)法院全國(guó)首創(chuàng)構(gòu)建了聘用制專職技術(shù)調(diào)查官制度；三年后，5名技術(shù)調(diào)查官輔助500余件技術(shù)類案件審理，參與保全、勘驗(yàn)等外調(diào)工作200余次，并且悉數(shù)通過(guò)法考，2人通過(guò)專利代理人資格，他們將技術(shù)思維與法律思維深度融合，上訴的案件中，無(wú)一因技術(shù)事實(shí)問(wèn)題被發(fā)回改判。

日前，欣聞技術(shù)調(diào)查官機(jī)制榮獲“2018—2020年度省法治建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，記者專程來(lái)到法庭，和“技術(shù)大咖”面對(duì)面，聊一聊調(diào)查官的那些事兒。最高法院副院長(zhǎng)羅東川的贊譽(yù)，參與最高法院“全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查人才庫(kù)”“全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查人才共享機(jī)制”的建設(shè)和《技術(shù)調(diào)查官手冊(cè)》的編寫工作，獲得最高法院的書面感謝，北京、上海、廣州等全國(guó)多家知產(chǎn)法院、知產(chǎn)法庭專程慕名學(xué)習(xí)……“南京模式”的技術(shù)事實(shí)查明品牌紅遍全國(guó)。

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尖端人才

輔助領(lǐng)跑全國(guó)知產(chǎn)審判

回憶三年前的招聘，南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)劉方輝感慨：著實(shí)不易。近90比1的競(jìng)爭(zhēng)比例，并且要求有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)苛的技術(shù)背景。在市委市政府、市編辦、市人社局、市財(cái)政局及市高層管理人才交流服務(wù)中心的大力支持下，招錄了5名機(jī)械、計(jì)算機(jī)、電子信息、通訊、藥學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)尖端人才。劉方輝說(shuō)，較之兼職、交流、在編的技術(shù)調(diào)查官，聘用制專職技術(shù)調(diào)查官具有天然的優(yōu)勢(shì)，能夠全程參與案件技術(shù)事實(shí)的審理查明，為審判工作提供穩(wěn)定、可靠、專門的技術(shù)支持，具有便捷、高效、高質(zhì)的優(yōu)勢(shì)特征。其地位的超然性和立場(chǎng)的中立性，能夠保證獨(dú)立出具的技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)兼具科學(xué)性、專業(yè)性和中立性，且這一制度更符合法院技術(shù)輔助崗位的用人規(guī)則。

醫(yī)藥化工類技術(shù)調(diào)查官郝小芳是高級(jí)工程師，熟悉藥物制劑和高分子材料領(lǐng)域，在國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室工作超過(guò)10年。在一起高分子材料標(biāo)的100萬(wàn)元的案件審理中，涉案產(chǎn)品是一種復(fù)合保溫材料，雙方對(duì)于被控侵權(quán)產(chǎn)品的材料復(fù)合方式是膠粘型還是熱熔型爭(zhēng)執(zhí)不下，因各自都擁有技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)對(duì)方提交的證據(jù)多有質(zhì)疑。

郝小芳在對(duì)背景技術(shù)進(jìn)行了詳細(xì)深入調(diào)查后，提出了快捷的試驗(yàn)方法，將涉案材料的復(fù)合方式區(qū)分出來(lái)。在法庭的組織下，被控侵權(quán)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)強(qiáng)極性有機(jī)溶劑浸泡30分鐘后，材料的復(fù)合層完全分離成兩部分，符合膠粘型材料的復(fù)合特征。雙方當(dāng)事人及其技術(shù)人員均認(rèn)同了對(duì)比結(jié)果。該案當(dāng)庭撤訴。

談起知產(chǎn)審判，南京中院副院長(zhǎng)姚志堅(jiān)頗感自豪。高水平的創(chuàng)新發(fā)展，需要與之相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。1996年1月，南京法院在全國(guó)率先成立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭；2017年，南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭經(jīng)最高院批復(fù)成立，管轄全省9個(gè)市的技術(shù)類知產(chǎn)案件；2019年，南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的技術(shù)類案件直接飛躍上訴至最高法院，標(biāo)志著南京知產(chǎn)審判進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。24年來(lái)，在全國(guó)率先判決了一批疑難復(fù)雜案件，成為裁判范例，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展破解難題，開(kāi)辟新的道路。從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”“大保護(hù)”“快保護(hù)”“同保護(hù)”體系，讓“引進(jìn)來(lái)”的投資者吃下“定心丸”，讓“走出去”的企業(yè)增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。2

“技術(shù)偵探”

無(wú)死角全透明猶如“X”光

趙瑞琪，擁有武漢大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)碩士學(xué)位，在中興通訊股份有限公司工作8年。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭首次從下級(jí)法院跨區(qū)域調(diào)派技術(shù)調(diào)查官參審案件。她抽絲剝繭，將雙方軟件幾百萬(wàn)行的源代碼進(jìn)行了仔細(xì)比對(duì)，尋找出諸多不同尋常的相似之處，寫成詳細(xì)的技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)。用過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)俘獲對(duì)方，一招致勝。一審勝訴的被告方主動(dòng)提出了和解，順利結(jié)案。最高法院特意向南京知產(chǎn)法庭寫來(lái)感謝信。

電子信息類技術(shù)調(diào)查官周虎曾就職于通信運(yùn)營(yíng)商，多年的通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，讓他在參與相關(guān)通信類標(biāo)準(zhǔn)必要專利案件時(shí)，對(duì)涉案專利的內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)分析，與國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行快速比對(duì)分析，從技術(shù)層面幫助法官判斷專利的標(biāo)準(zhǔn)必要性；電子信息類技術(shù)調(diào)查官?gòu)堃?、機(jī)械專業(yè)技術(shù)調(diào)查官李偉，全部擁有碩士研究生學(xué)歷，此前平均工作經(jīng)驗(yàn)超8年。當(dāng)遇到涉及醫(yī)療軟件、機(jī)械軟件、醫(yī)療器械相關(guān)案件時(shí)，技術(shù)調(diào)查官們的合作更是打出了“組合拳”。

姚志堅(jiān)認(rèn)為，技術(shù)調(diào)查官的介入，讓法官對(duì)于技術(shù)事實(shí)的查明更加高效高質(zhì)，法官對(duì)權(quán)利人技術(shù)的理解更加準(zhǔn)確，對(duì)被訴侵權(quán)技術(shù)的辨析更加精準(zhǔn)，對(duì)于兩者技術(shù)比對(duì)細(xì)化無(wú)死角全透明式的技術(shù)事實(shí)實(shí)質(zhì)查明和最終的侵權(quán)法律認(rèn)定，均起到了X光式的照射作用。

南京中院知產(chǎn)庭庭長(zhǎng)周曄說(shuō)，知產(chǎn)審判專業(yè)性強(qiáng)，代理律師多具有專業(yè)背景，或多或少以為法官不懂技術(shù)可以有所蒙混，有了技術(shù)調(diào)查官的專業(yè)輔助，知產(chǎn)法官得以用法律的“大腦”思考，用技術(shù)調(diào)查官的“慧眼”探查事實(shí)。同時(shí)也大大縮短了審理期限，保證當(dāng)事人合法權(quán)益得到及時(shí)高效維護(hù)。不少企業(yè)在合同中約定訴訟地為南京，或者在發(fā)生知產(chǎn)糾紛時(shí)，特意選擇南京。這也充分說(shuō)明了對(duì)南京知產(chǎn)審判的法律信任能力認(rèn)可。技術(shù)調(diào)查官參與的案件中，判決賠償?shù)闹С致蕿?9.4%，超出南京知產(chǎn)法庭平均支持率15個(gè)百分點(diǎn)。2020年1至12月，共收技術(shù)類案件535件，聘用制專職技術(shù)調(diào)查官參與技術(shù)類案件數(shù)量占總技術(shù)類案件數(shù)量比例為42.8%。

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9600萬(wàn)賠償

打響“南京模式”品牌

在一起侵害技術(shù)秘密案件中，技術(shù)調(diào)查官和法官一道，先后赴南京市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查支隊(duì)、新疆烏魯木齊相關(guān)化工公司，調(diào)取涉案技術(shù)圖紙，經(jīng)過(guò)4次質(zhì)證庭審及現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比判定，支持了原告的訴訟請(qǐng)求，認(rèn)定侵犯了原告技術(shù)秘密，最終判令四被告共同賠償經(jīng)濟(jì)損失9500萬(wàn)元及制止侵權(quán)的合理支出100萬(wàn)元。

華為和康文森，因?yàn)橥ㄐ偶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，在英國(guó)、中國(guó)都互相提起了訴訟。南京中院法官在技術(shù)調(diào)查官的傾力幫助下，早于英國(guó)法院率先判定，7個(gè)有效專利僅有1個(gè)專利為4G網(wǎng)絡(luò)模式下手機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)必要專利，并適用公平、合理、無(wú)歧視ERAND原則適用自上而下法計(jì)算了許可費(fèi)率。二審中，最高法院在一審判決的基礎(chǔ)上，于2020年8月28日作出裁定，康文森公司不得在本院作出終審判決前，申請(qǐng)執(zhí)行德意志聯(lián)邦共和國(guó)杜塞爾多夫地區(qū)法院于2020年8月27日作出的一審?fù)Ｖ骨謾?quán)判決。如違反則自違反之日起，處每日100萬(wàn)元人民幣的罰款，按日累計(jì)。2020年12月，華為與康文森就上述標(biāo)準(zhǔn)必要專利的全球爭(zhēng)議達(dá)成和解。維護(hù)了我國(guó)的司法主權(quán)，也有力維護(hù)了中國(guó)民族企業(yè)的合法權(quán)益。

將專業(yè)技術(shù)人員的意見(jiàn)采納到法院，南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭并不是唯一，但是卻形成了“南京模式”，成為品牌。劉方輝說(shuō)，這些案例足以佐證。作為法院內(nèi)部司法輔助人員的技術(shù)調(diào)查官，不受制于當(dāng)事人，不依附于法官，獨(dú)立出具調(diào)查意見(jiàn)，具有地位的超然性和立場(chǎng)的中立性優(yōu)勢(shì)；就司法鑒定制度而言，程序繁瑣、費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)。技術(shù)調(diào)查官作為法院的工作人員則可以直接開(kāi)展相關(guān)工作，具有高效率、零成本的優(yōu)勢(shì)；技術(shù)調(diào)查官全程參與案件審理，法官可隨時(shí)就技術(shù)問(wèn)題與其溝通，具有司法的親歷性優(yōu)勢(shì)。避免了專家陪審員、專家咨詢選任、參審、保障機(jī)制不完善，以及不能全程參與案件審理的問(wèn)題。

劉方輝說(shuō)，聘用制專職技術(shù)調(diào)查官的工作職責(zé)貫穿案件審理的全部過(guò)程，能夠全面、深入?yún)⑴c案件的技術(shù)事實(shí)查明工作，為審判提供穩(wěn)定、連續(xù)、專門的支持。在司法輔助人員的職責(zé)定位下，在管理規(guī)范、績(jī)效考核的權(quán)責(zé)罰機(jī)制下，可提供更加便捷、高效、高質(zhì)的技術(shù)事實(shí)查明支持；聘用制形式可以根據(jù)法院實(shí)際需求，對(duì)人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水準(zhǔn)及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

迄今為止，在技術(shù)調(diào)查官參與的案件中，沒(méi)有任何一個(gè)案件的當(dāng)事人或律師對(duì)技術(shù)調(diào)查官提出回避申請(qǐng)，有多個(gè)案件的當(dāng)事人因技術(shù)調(diào)查官參與案件使得案件高質(zhì)、高效審結(jié)，向法院專門表達(dá)感謝。

鑒于傳統(tǒng)機(jī)械類技術(shù)案件的數(shù)量始終較大，計(jì)算機(jī)軟件類案件數(shù)量也不斷增加，現(xiàn)有的機(jī)械類技術(shù)調(diào)查官處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，原有技術(shù)官已經(jīng)全部續(xù)聘，目前正在增招技術(shù)調(diào)查官。同時(shí)，不斷完善技術(shù)咨詢專家?guī)爝m用。南京中院聯(lián)合江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)（南京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，并結(jié)合自身需要，面向高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等公開(kāi)征集科技、產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專家，最終初步建立涉及機(jī)械、通信、化工、植物育種等11個(gè)領(lǐng)域、5個(gè)小組、64人的《南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭技術(shù)專家咨詢庫(kù)名錄》，并制定《南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭技術(shù)專家咨詢庫(kù)運(yùn)行章程（試行）》（附件2），對(duì)技術(shù)咨詢專家?guī)斓慕M織機(jī)構(gòu)、專家資格和聘任、專家權(quán)利義務(wù)、基本工作制度作了詳細(xì)規(guī)定。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。