新規(guī)：昆明主城區(qū)共享單車總數(shù)將控制在10萬(wàn)輛

1月5日，中共昆明市委城市管理委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于昆明市共享單車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)2019年發(fā)布的《昆明市共享單車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步補(bǔ)充完善?！锻ㄖ访鞔_，要將昆明共享單車的總數(shù)控制在10萬(wàn)輛左右。在減量的過(guò)程中，昆明主城區(qū)繼續(xù)采用與共享單車置換共享助力車的方式進(jìn)行投放。在軌道交通車站、交通樞紐、大型公共服務(wù)設(shè)施、旅游景點(diǎn)等非機(jī)動(dòng)車停車需求大，但地面空間不足的區(qū)域，協(xié)調(diào)取消部分路內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車泊位，設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)，滿足非機(jī)動(dòng)車停放需求。

2016年共享單車進(jìn)入昆明后，一些企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入昆明市場(chǎng)投放車輛。昆明共享單車數(shù)量曾經(jīng)一度多達(dá)35萬(wàn)輛?！锻ㄖ访鞔_，根據(jù)昆明市主城區(qū)地鐵運(yùn)營(yíng)、公交線路升級(jí)及試點(diǎn)置換投放共享助力車等情況，決定將主城區(qū)共享單車減至6萬(wàn)輛以內(nèi)，適當(dāng)增加定位更準(zhǔn)、科技含量更高、更易管理、更受市民歡迎的共享助力車數(shù)量，主城區(qū)共享單車總數(shù)嚴(yán)格控制在10萬(wàn)輛左右。

在減量的過(guò)程中，昆明主城區(qū)繼續(xù)采用與共享單車置換共享助力車的方式進(jìn)行投放，無(wú)共享單車在昆投放企業(yè)不允許投放共享助力車。目前，在昆明運(yùn)營(yíng)的各共享單車企業(yè)除原有共享助力車配額外，須在共享單車減量達(dá)到要求范圍內(nèi)，才可批準(zhǔn)投放新增共享助力車。新增配額按考核成績(jī)進(jìn)行排名，總數(shù)量控制在1.5萬(wàn)輛以內(nèi)。

在車輛投放中，要求嚴(yán)格落實(shí)一車一牌制度，所有入市車輛必須電子入庫(kù)，由市城市管理局重新制作牌照，統(tǒng)一組織上牌。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)材型號(hào)、風(fēng)格樣式不統(tǒng)一的車輛由企業(yè)負(fù)責(zé)收回，符合標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品、新車型投放必須報(bào)批。

車型調(diào)整

共享助力車不得設(shè)置踏板

《通知》明確，《昆明市共享單車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》適用范圍由主城五區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)調(diào)整至昆明市各縣（市）區(qū)、各國(guó)家級(jí)（省級(jí)）開(kāi)發(fā)度假園區(qū)。同時(shí)，利用城市道路投放兩輪電動(dòng)車組織運(yùn)營(yíng)、租賃，向市民提供共享出行服務(wù)的，均列入昆明市共享單車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理范圍。

《通知》要求，投入運(yùn)營(yíng)的共享單車由企業(yè)確定一種主流車型，以確保企業(yè)投放的共享單車風(fēng)格樣式統(tǒng)一、質(zhì)材型號(hào)統(tǒng)一，不影響市民騎行體驗(yàn)及城市市容景觀。投入運(yùn)營(yíng)的共享單車應(yīng)保持車身整潔美觀，任何單位或個(gè)人不得在共享單車上粘貼小廣告。對(duì)已粘貼小廣告的車輛，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到發(fā)現(xiàn)一起清理一起。

共享助力車進(jìn)入昆明市場(chǎng)后，一部分企業(yè)投放了踏板車輛，導(dǎo)致街頭出現(xiàn)了兩人甚至三人同騎一輛共享助力車的情況，給道路交通安全帶來(lái)了極大的隱患。《通知》明確，未來(lái)昆明投入運(yùn)營(yíng)的共享助力車不得設(shè)置踏板，須真正具備腳踏助力功能，僅限一人騎行，整車車重控制在35kg（±5kg），坐墊長(zhǎng)度控制在20cm（±5cm），車速不得超過(guò)20kmh。

停放管理

取消部分路內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車泊位

設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)

《通知》要求，運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)車輛電子圍欄建設(shè)和管理，提高定位精準(zhǔn)度，做到可實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。要根據(jù)各區(qū)域、節(jié)點(diǎn)單車使用量，科學(xué)分布設(shè)置電子圍欄，避免出現(xiàn)車輛區(qū)域性堆積或無(wú)車可用的兩極分化現(xiàn)象。

在軌道交通車站、交通樞紐、大型公共服務(wù)設(shè)施、旅游景點(diǎn)等非機(jī)動(dòng)車停車需求大，但地面空間不足的區(qū)域，由昆明市城市管理局牽頭協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì)、市國(guó)資公司取消部分路內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車泊位，設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)，滿足市民、游客非機(jī)動(dòng)車停放需求。在人行道資源不足，非機(jī)動(dòng)車道相對(duì)寬敞的區(qū)域，在非機(jī)動(dòng)車道適當(dāng)位置施劃非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)，滿足市民非機(jī)動(dòng)車停放需求。在停車設(shè)施不足、停車資源相對(duì)有限的城中村、城郊結(jié)合部，可利用電子圍欄設(shè)置為禁停區(qū)。

用戶管理

違反安全規(guī)定應(yīng)列入信用黑名單

《通知》要求，車輛必須設(shè)置人性化語(yǔ)音提醒功能，對(duì)即將駛出電子圍欄區(qū)域的，提醒用戶及時(shí)停止用車，就近（在電子圍欄區(qū)域內(nèi)）還車。對(duì)仍繼續(xù)騎行的，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)性斷電處理，并語(yǔ)音提醒用戶將車輛還至非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)內(nèi)。

對(duì)于運(yùn)維企業(yè)，不鼓勵(lì)、不支持以超范圍為由多收取調(diào)度費(fèi)。特殊情況下，因用戶不顧安全規(guī)定，將車輛駛?cè)敫呒堋⒖焖偻ǖ?、高速路出入口等危險(xiǎn)區(qū)域，或?qū)④囕v停放在機(jī)動(dòng)車道，嚴(yán)重影響他人安全的，可收取高額調(diào)度費(fèi)以示警告，企業(yè)應(yīng)將其列入信用黑名單，6個(gè)月內(nèi)禁止其再次使用共享單車。

日常運(yùn)維

三家企業(yè)實(shí)行無(wú)差別維護(hù)

同時(shí)，《通知》還對(duì)運(yùn)維調(diào)度人員的配比進(jìn)行了重新調(diào)整。要求每150輛共享自行車至少配置1名維護(hù)人員，每100輛共享助力車至少配置1名維護(hù)人員（不包括換電人員）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用可入城的貨運(yùn)車輛（鼓勵(lì)采用新能源貨運(yùn)車輛）組織共享單車調(diào)運(yùn)，加大調(diào)運(yùn)頻次，每投放500輛共享單車至少配置1輛小型調(diào)度車組織車輛調(diào)運(yùn)（調(diào)度車至少應(yīng)滿足裝載20輛共享自行車或15輛共享助力車的運(yùn)力）。在昆明運(yùn)營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)的運(yùn)維人員不得實(shí)施兼職制度，以減少人員流動(dòng)，確保專人專用，提高運(yùn)維質(zhì)量。

《通知》要求，入駐昆明運(yùn)營(yíng)的三家共享單車企業(yè)（青桔、美團(tuán)、哈啰）抽調(diào)相關(guān)工作人員，選擇符合運(yùn)輸、儲(chǔ)存條件的場(chǎng)地，共同出資成立共享單車臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)，昆明市城市管理局、市公安局交警支隊(duì)非機(jī)動(dòng)車管理所派駐人員進(jìn)行監(jiān)督管理。臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)車輛入庫(kù)登記、牌照發(fā)放、無(wú)證車輛回收、檢查企業(yè)及運(yùn)維單位單車停放秩序等。

日常管理中，《通知》要求三家運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)昆明主城區(qū)投放的共享單車實(shí)行無(wú)差別化維護(hù)。計(jì)劃將主城區(qū)劃為三個(gè)片區(qū)，分別由三家共享單車企業(yè)對(duì)應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一維護(hù)管理，每4個(gè)月組織一次輪換。三家共享單車企業(yè)共同商定勞務(wù)派遣公司或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)維人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)街面所有共享單車（不區(qū)分品牌）停放實(shí)施無(wú)差別維護(hù)管理，車輛調(diào)度、換電等仍由各企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

企業(yè)考核

超限額投放三次將被清退出昆明市場(chǎng)

《通知》明確，將加大共享單車考核頻次與力度。對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)，加大其投放配額獎(jiǎng)勵(lì)（第一名獎(jiǎng)勵(lì)600輛共享助力車配額）；考核結(jié)果差、整改不力的企業(yè)，減少和限制其投放總量（最后一名減少300輛共享助力車配額），長(zhǎng)期維護(hù)管理不力，情節(jié)嚴(yán)重的，勒令退出昆明市場(chǎng)。

對(duì)于超額超量投放、制作假牌照的共享單車企業(yè)，一次予以警告，沒(méi)收所有違規(guī)車輛，二次責(zé)令回收全部共享助力車并暫停運(yùn)營(yíng)3個(gè)月，三次勒令退出昆明市場(chǎng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。