聚焦：工程機(jī)械行業(yè)全國人大代表、全國政協(xié)委員建言獻(xiàn)策“兩會(huì)”

事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、民生的全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議、十三屆全國人大四次會(huì)議于2021年3月4日、5日先后在北京召開，“兩會(huì)”聚焦了全國人民的目光。今年兩會(huì)來自工程機(jī)械行業(yè)全國人大代表、全國政協(xié)委員又帶來哪些建議和提案？我們一起來了解下。

三一重工董事長梁穩(wěn)根：“十四五”期間著重補(bǔ)強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈

全國人大代表梁穩(wěn)根建議：“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，加快傳統(tǒng)制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵?！币皇羌涌彀l(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)鏈體系。“十四五”期間，著重補(bǔ)強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的發(fā)展，加大對(duì)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件開發(fā)的培育扶植力度。二是大力培養(yǎng)“工業(yè)數(shù)字化”跨學(xué)科、復(fù)合型人才，鼓勵(lì)高校、院所和大型企業(yè)開設(shè)相關(guān)專業(yè)、課程，對(duì)標(biāo)智能制造發(fā)展需求，大力培養(yǎng)“工業(yè)數(shù)字化”跨學(xué)科人才。

中聯(lián)重科黨委書記、董事長詹純新：用工業(yè)思維做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

全國政協(xié)委員詹純新建議，用工業(yè)思維做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。詹純新認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)要在“專注、專業(yè)、專家”方面強(qiáng)化工業(yè)思維，基于工業(yè)制造的全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈去運(yùn)用互聯(lián)技術(shù)，從底層往上，從產(chǎn)業(yè)端做起，從產(chǎn)品做起，從車間做起，以新技術(shù)疊加工業(yè)思維，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。詹純新建議，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要強(qiáng)化工業(yè)思維，要注重從具備工業(yè)底蘊(yùn)的工業(yè)企業(yè)中培育優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，加大對(duì)其的扶持力度，以推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

柳工有限、柳工股份黨委書記、董事長曾光安：優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，增加技能人才供給

全國人大代表曾光安帶去了3份提案，2個(gè)建議，包括推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)朝智能化、數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方向發(fā)展;改革創(chuàng)新，科技驅(qū)動(dòng)，建設(shè)國際化工程機(jī)械企業(yè)等。他建議，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)?！肮?jié)能環(huán)保，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?！痹獍泊斫ㄗh，應(yīng)擴(kuò)大新能源、可再生能源的開發(fā)利用，提高能源效率、降低單位用能排放，降低社會(huì)生產(chǎn)和人民生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2021年是“十四五”開局之年，柳工將持續(xù)探索智能化、電動(dòng)化、大數(shù)據(jù)等前沿科技，實(shí)現(xiàn)核心零部件技術(shù)自主可控，在供應(yīng)鏈拓展、成本控制、市場推廣等方面全面推進(jìn)新能源工程機(jī)械發(fā)展，進(jìn)一步提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

山東重工董事長譚旭光：要堅(jiān)持加大前沿技術(shù)的研發(fā)投入

全國人大代表譚旭光建議，要堅(jiān)持加大前沿技術(shù)的研發(fā)投入。譚旭光認(rèn)為，制造業(yè)邁向高端，特別是邁向世界一流，就必須要有十年磨一劍的精神。制造業(yè)既要仰望星空，更要腳踏實(shí)地。前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究要加大投入。高端制造要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，讓濟(jì)南和濰坊的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全省7個(gè)市布局產(chǎn)業(yè)鏈。

中國鐵建重工董事長劉飛香：建議推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)區(qū)塊鏈建設(shè)

全國人大代表劉飛香建議，利用區(qū)塊鏈去中心化、可信、高效等技術(shù)特點(diǎn)，為上述問題的解決提供有效的管理環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)上鏈，建立高效協(xié)同生態(tài)。他認(rèn)為，可成立由政府指導(dǎo)，高校、區(qū)塊鏈公司、大型工程機(jī)械制造和物流企業(yè)等牽頭的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈聯(lián)盟，負(fù)責(zé)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈的標(biāo)準(zhǔn)、模式研究，制定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范、智能合約規(guī)范、信息安全規(guī)范等，并協(xié)調(diào)聯(lián)盟事務(wù)?！霸谡O(jiān)督和政策扶持下，由聯(lián)盟組織建設(shè)權(quán)威的跨機(jī)構(gòu)、跨地域工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)公有鏈，建立從原材料、配件、制造環(huán)節(jié)，到客戶和售后服務(wù)過程的公有鏈生態(tài)體系?！薄盎诋a(chǎn)業(yè)公有鏈建立產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同業(yè)務(wù)生態(tài)，鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈采購、物流、生產(chǎn)、質(zhì)檢等業(yè)務(wù)上鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間、用戶間互信支撐平臺(tái)?！眲w香建議利用區(qū)塊鏈技術(shù)，加速工程機(jī)械各數(shù)據(jù)要素市場培育，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

漢馬科技集團(tuán)股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理劉漢如：建議適當(dāng)調(diào)整汽車、掛車及汽車列車最大總質(zhì)量限值

全國人大代表劉漢如建議:有關(guān)部門對(duì)GB1589-2016中汽車及掛車的二軸組及三軸組最大允許軸荷以及最大總質(zhì)量限值進(jìn)行修改，主要有以下幾點(diǎn)：1.二軸組最大允許軸荷限值從18000Kg提升到20000Kg；2.三軸貨車及半掛牽引車最大允許總質(zhì)量從25000Kg提升為27000Kg；3.雙轉(zhuǎn)向軸四軸貨車最大允許總質(zhì)量從31000Kg提升為34000Kg；4.五軸汽車列車最大總質(zhì)量限值43000Kg提升為46000Kg；5.六軸汽車列車最大總質(zhì)量限值49000Kg提升為52000Kg。

徐工集團(tuán)國家級(jí)技術(shù)中心副主任閆麗娟：推動(dòng)工程機(jī)械綠色化智能化發(fā)展

全國人大代表閆麗娟建議內(nèi)容依然堅(jiān)持從本職工作出發(fā)，關(guān)注工程機(jī)械研發(fā)向綠色化、智能化發(fā)展。“去年，習(xí)近平總書記向世界做出‘中國承諾’，我國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！遍Z麗娟說，徐工深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，工程機(jī)械研發(fā)向綠色化發(fā)展邁進(jìn)，創(chuàng)新研發(fā)新能源工程機(jī)械?！艾F(xiàn)在市面上的新能源工程機(jī)械車輛還不多，搶抓新能源工程機(jī)械發(fā)展機(jī)遇，不僅可以減少燃料能源的消耗，也是兌現(xiàn)‘中國承諾’的體現(xiàn)?！薄?025年實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械智能化，2035年實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械無人化，這是我們的一個(gè)大目標(biāo)?！遍Z麗娟表示，目前工程機(jī)械研發(fā)已經(jīng)由逆向研發(fā)轉(zhuǎn)為正向研發(fā)階段，產(chǎn)品迭代更新、核心技術(shù)突破已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)爭奪的焦點(diǎn)，只有將掌握的核心技術(shù)提升到新的高度，才能順利實(shí)現(xiàn)徐工珠峰登頂?shù)膽?zhàn)略目標(biāo)。

山河智能裝備股份有限公司工會(huì)辦副主任張曉慶：農(nóng)民工長效服務(wù)機(jī)制10份建議

全國人大代表張曉慶最關(guān)注的都是和農(nóng)民工相關(guān)的話題，她作了大量的調(diào)研工作并形成了10份建議提交大會(huì)。建議包括建設(shè)農(nóng)民工長效服務(wù)機(jī)制、為農(nóng)民工提供基本公共服務(wù)、農(nóng)村自建房要建立長效監(jiān)管機(jī)制、貧困治理中的心理問題等等散發(fā)濃濃鄉(xiāng)土氣息和民生改善的話題。她說：“我本身就是從一線出來的，我知道他們的想法，知道他們需要什么。”今年兩會(huì)期間，張曉慶也帶來了相關(guān)建議，“建議建設(shè)農(nóng)民工長效服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)民工提供更多社會(huì)保障?！绷硗猓瑥垥詰c也關(guān)注兒童成長的議題，她呼吁，可對(duì)已有幼兒園升級(jí)改造，擴(kuò)大容量。比如，在人口密度大的小區(qū)，可在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，將閑置民居改造成配套幼兒園。

中國中鐵裝備集團(tuán)總工程師王杜娟：踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 推動(dòng)地下工程裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)

全國人大代表王杜娟建議“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，“在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，我們積極踐行新發(fā)展理念，高度重視向服務(wù)型制造業(yè)升級(jí)，在打造高端裝備產(chǎn)品的同時(shí)，也為客戶量身定制一攬子優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”王杜娟詳細(xì)解釋到，“在以設(shè)備施工為工程主體的領(lǐng)域，定制化大型高端裝備制造企業(yè)，結(jié)合工程設(shè)計(jì)推動(dòng)工程施工和產(chǎn)品的技術(shù)革新，可以為客戶提供系統(tǒng)解決方案，具備總集成總承包服務(wù)的先天優(yōu)勢(shì)。因此，王杜娟建議制造企業(yè)能夠進(jìn)行總承包，可以通過不斷的工程實(shí)踐帶動(dòng)創(chuàng)造更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，也更加有利于更多的新產(chǎn)品更快地投入市場之中。要進(jìn)一步破除制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的隱性壁壘，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，支持裝備企業(yè)取得工程和設(shè)備總承包資質(zhì)，為制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力，全面提升我國制造業(yè)的國際競爭力。

廣西玉柴機(jī)器股份有限公司內(nèi)燃機(jī)工種技能大師、新品試制工段工段長許燕妮：建議國家牽頭編制內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

全國人大代表許燕妮，在《關(guān)于編制內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的建議》中，許燕妮指出，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展水平關(guān)乎能源安全、關(guān)乎生態(tài)環(huán)境、關(guān)乎鄉(xiāng)村振興、關(guān)乎民計(jì)民生，在未來相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)作為主流動(dòng)力的地位不可動(dòng)搖。因此，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。在《關(guān)于制定重型柴油車國七排放法規(guī)時(shí)給予行業(yè)足夠準(zhǔn)備時(shí)間的建議》中提出，建議國家在制定實(shí)施重型柴油車國七排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間時(shí)，給予行業(yè)足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。讓國內(nèi)商用車企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)等零部件企業(yè)有充足時(shí)間攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，更好地研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新引擎新動(dòng)能。如果參考?xì)W盟從歐六升級(jí)歐七的12年間隔，國內(nèi)實(shí)施國七標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間建議不早于2033年。

江麓機(jī)電集團(tuán)高級(jí)技師屈勝：繼續(xù)為工人特別是技術(shù)型工人“代言”

全國人大代表屈勝今年繼續(xù)為工人特別是技術(shù)型工人“代言”。她提出一份“關(guān)于提高技能人才待遇推動(dòng)制造強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)興國”的建議，建議政府從稅收減免、社會(huì)福利保障、職業(yè)教育制度等方面，多出臺(tái)一些激勵(lì)性政策，增強(qiáng)技能人才的獲得感和職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感，從而更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)自主創(chuàng)新、制造強(qiáng)國、產(chǎn)業(yè)興國。

【后記】每年的兩會(huì)都是觀察和了解中國經(jīng)濟(jì)走向的重要渠道。今年從兩會(huì)上代表們的提案和建議來看，大多圍繞如何為制造業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境、人才培養(yǎng)等方面提出。他們的提案和建設(shè)也得到了社會(huì)各界的積極回應(yīng)，對(duì)下一步中國制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（行業(yè)）的良性發(fā)展應(yīng)該有較大幫助。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。