重慶全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制 首批50項(xiàng)事項(xiàng)公布

記者獲悉，近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)重慶市全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的通知。《方案》稱(chēng)，爭(zhēng)取到2021年底，全市要建成全過(guò)程電子化、全流程閉環(huán)化的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾辦理機(jī)制?！斗桨浮愤€公布了重慶市涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制目錄（第一批）。

主要任務(wù)：建立全市統(tǒng)一目錄健全配套制度根據(jù)《方案》，要建立全市統(tǒng)一的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄），所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制均應(yīng)納入目錄管理。目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，并依法依規(guī)向社會(huì)公布。涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)以外的行政許可事項(xiàng)，可參照本方案實(shí)行告知承諾制，并納入目錄管理。

與此同時(shí)，要建立健全涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制配套制度。告知承諾制辦事指南、告知承諾書(shū)格式文本要通過(guò)辦事大廳等相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道依法依規(guī)公布，方便申請(qǐng)人查閱、索取或者下載。

統(tǒng)籌運(yùn)行全市告知承諾系統(tǒng)。依托市公共信用信息平臺(tái)信用承諾系統(tǒng)，完善告知承諾相關(guān)功能，融入“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流程，同時(shí)支撐證明事項(xiàng)及涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制工作，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)觸發(fā)承諾辦理流程、自動(dòng)生成告知承諾書(shū)、自動(dòng)納入主體信用檔案、自動(dòng)推送事中事后核查、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)辦件時(shí)效等功能。探索建立事前信用預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)估，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防控。

工作流程：確定告知適用對(duì)象、規(guī)范告知流程、加強(qiáng)事中事后核查

《方案》稱(chēng)，要確定告知承諾制的適用對(duì)象。對(duì)于目錄內(nèi)的告知承諾事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，按照一般程序辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。

對(duì)于選擇承諾制辦理的申請(qǐng)人，行政機(jī)關(guān)通過(guò)告知承諾系統(tǒng)查詢(xún)核實(shí)，申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

規(guī)范告知承諾制工作流程。在辦理告知承諾事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人一次性告知：事項(xiàng)名稱(chēng)，設(shè)定依據(jù)，許可條件和材料要求，承諾方式，不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力，承諾書(shū)是否公開(kāi)、公開(kāi)范圍及時(shí)限等。申請(qǐng)人自愿簽署告知承諾書(shū)并按要求提交材料，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

加強(qiáng)事中事后核查。行政機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)目錄內(nèi)事項(xiàng)分別確定核查辦法，明確核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。

對(duì)免予核查的事項(xiàng)，要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)++監(jiān)管”等方式實(shí)施日常監(jiān)管，并將結(jié)果反饋至告知承諾系統(tǒng)。

對(duì)可以在線核查的事項(xiàng)，要依托“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、重慶市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、市公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），形成涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制在線核查體系。

對(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)和應(yīng)用程序等，將承諾情況及時(shí)準(zhǔn)確推送給有關(guān)監(jiān)管人員，為一線監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐，同時(shí)要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免煩企擾民。相關(guān)核查結(jié)果應(yīng)同步共享至告知承諾系統(tǒng)。

對(duì)在線核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷(xiāo)行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。