貴陽市——勇闖改革“深水區(qū)” 激活發(fā)展新動力

“深改”追蹤看落實

改革是發(fā)展的動力，沒有改革就沒有發(fā)展?；仡櫸覈母镩_放以來的歷程，每次的發(fā)展進(jìn)步都離不開改革的推動。站在新的時間節(jié)點，面對實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)新要求，堅持全面深化改革是必由之路，也是不二選擇。

后發(fā)趕超、時不我待，貴州堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，聚焦體制機(jī)制改革，謀在新處，改在真處，抓在實處，一些重點領(lǐng)域改革走在全國前列。本報今起開設(shè)“‘深改’追蹤看落實”欄目，陸續(xù)推出我省九個市州和貴安新區(qū)主動作為、積極探索，在推動改革工作落地生根中的好做法、好經(jīng)驗。

開欄的話

10多天后，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會暨中國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會將在貴陽開幕，超過20000人的參會來賓，68場專業(yè)論壇，華為、富士康等知名企業(yè)還將發(fā)布最新的產(chǎn)品技術(shù)。

貴陽，這座擁有400年歷史的高原城市，又一次引起關(guān)注。

為什么選擇貴陽?除了自然、氣候等傳統(tǒng)條件，這里還有一系列的先行先試和大膽探索。

貴陽·貴安創(chuàng)建全國首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、“貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)”建設(shè)試點、全國首批移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點城市、全國首個大數(shù)據(jù)交易所……

貴陽朗瑪、貨車幫、東方世紀(jì)等一批本土企業(yè)加速成長，眾籌金融交易所、大數(shù)據(jù)金融與投資市場等一批新業(yè)態(tài)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全市大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)新增1300余家，總數(shù)已達(dá)5000余家。

惟其磨礪，始得玉成。仔細(xì)審視，貴陽每一步的探索和成長都離不開敢于碰硬的勇氣，勇闖改革“深水區(qū)”。

——經(jīng)濟(jì)體制改革加快步伐。為健全扶持小微企業(yè)發(fā)展政策，從簡化手續(xù)辦理、開通綠色通道等方面解決“準(zhǔn)入難”；推進(jìn)公私合營模式，制定政府性投資項目投融資管理暫行辦法和投融資資金管理暫行辦法，共清理規(guī)范市、區(qū)兩級稅收等優(yōu)惠政策1370項；以政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺為支撐，通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用，升級改造原有稅收模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的完整性、及時性和準(zhǔn)確性。

——社會法制領(lǐng)域大膽嘗試。在全國率先開展大數(shù)據(jù)立法工作，協(xié)助省人大草擬《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》；對市級權(quán)力清單進(jìn)行全面梳理、分類，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托和下放行政審批事項力度；探索科學(xué)戒管新模式，從“專業(yè)戒管”向“科學(xué)戒管、長期聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，建立禁毒長效工作機(jī)制。

——民生服務(wù)領(lǐng)域讓老百姓更省心、放心、舒心。啟動建設(shè)“社會和云”工程，統(tǒng)計分析與民生相關(guān)的海量數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路、干部不懈怠”；在45個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展全科醫(yī)生改革試點，組建全科醫(yī)師團(tuán)隊60支，每萬人擁有全科醫(yī)生人數(shù)達(dá)1.57人；堅守生態(tài)底線，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，森林覆蓋率提高到45.5%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上。

融入社會生活各個領(lǐng)域的改革舉措能摘取碩果，離不開一系列的頂層設(shè)計。

在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，創(chuàng)新提出了“塊數(shù)據(jù)”理論，構(gòu)建“塊數(shù)據(jù)”理論模型和應(yīng)用模型，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室、塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺，給創(chuàng)新發(fā)展帶來新的驅(qū)動力。

堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，推出了“市政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)”、“社會和云”工程、“黨建紅云”工程等硬招實招。

發(fā)揮“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計劃試點等對全局性改革的示范帶動作用，以先行先試趟出改革新路。

改革步伐緊鑼密鼓，猶如陣陣新風(fēng)，助推貴陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提速，群眾的獲得感、幸福感不斷攀升。

“十二五”末，貴陽的全市生產(chǎn)總值達(dá)到2890.71億元。五年間，年均增長15.1%，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提高到27.5%。信訪案件化解率達(dá)97%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降53%和44.4%，群眾安全感達(dá)97.38%。

作為“火車頭”、“發(fā)動機(jī)”，貴陽在全面深化改革的道路上未敢停歇?！笆濉眲偫_序幕，貴陽就已吹響打造創(chuàng)新型中心城市的沖鋒號，將迎著全面深化改革大潮中的風(fēng)浪，譜寫又一個美麗樂章。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。