外媒：中國(guó)能源國(guó)企漸進(jìn)式改革將發(fā)生深遠(yuǎn)變化

路透社報(bào)道，中國(guó)可能不會(huì)對(duì)能源國(guó)企巨頭采取爆炸式改革，但中國(guó)正在悄然采取的一系列試驗(yàn)性、漸進(jìn)式的措施，仍可能使這一對(duì)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的領(lǐng)域發(fā)生深遠(yuǎn)變化。

隨著這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩，改革國(guó)企以提高效率成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)先任務(wù)，這也是中國(guó)2015年制訂的“十三五”規(guī)劃的重頭戲。

對(duì)于一些行業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著企業(yè)大規(guī)模合并，從而打造出能夠在國(guó)際舞臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的重量級(jí)國(guó)家品牌。例如去年中國(guó)北車(ChinaCNR)和中國(guó)南車(ChinaCSR)的合并。關(guān)于石油行業(yè)也將進(jìn)行類似合并的猜測(cè)目前并沒(méi)有依據(jù)。業(yè)界管理人士稱，一些政府智庫(kù)提出的更大膽的私有化提議也同樣顯得遙不可及，這些提議從開(kāi)采權(quán)向民間招標(biāo)，到打破中國(guó)石油（601857）管道壟斷，不一而足。

中國(guó)正在推進(jìn)溫和的試點(diǎn)改革，例如給予民營(yíng)煉油廠石油許可證，以及改革國(guó)有資產(chǎn)管理辦法等。這些措施看上去雖然零散，但卻有著提高整個(gè)行業(yè)效率的共同目標(biāo)。中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)由三家大型國(guó)企主導(dǎo)，它們分別是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(Sinopec)和中國(guó)海洋石油總公司(CNOOC)。

官方數(shù)據(jù)顯示，雖然油價(jià)處于10年低點(diǎn)，這三巨頭旗下上市公司去年?duì)I收合計(jì)為6,000億美元，占中國(guó)所有國(guó)企利潤(rùn)的近9%。這三家上市公司分別是中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司和中國(guó)海洋石油有限公司。

“綜合考慮，像中石油和中石化等大型國(guó)企被視為穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，”一名中石油的高級(jí)官員稱。

服務(wù)公司將上市

改革方案的內(nèi)容包括將這些能源巨頭的部分資產(chǎn)剝離。中國(guó)油氣勘探和生產(chǎn)的領(lǐng)軍企業(yè)--中石油的高管稱，將用未來(lái)2-3年重組該公司龐大的服務(wù)部門。該部門員工數(shù)有近100萬(wàn)人。

兩名中石油高管稱，公司的目標(biāo)是成立3或4家企業(yè)，涉及油田開(kāi)采、煉廠工程和金融服務(wù)，目標(biāo)是在2018年前后上市。

“時(shí)機(jī)可能完美，因?yàn)槲覀冾A(yù)計(jì)油價(jià)到2018年時(shí)將回升至70美元甚至更高，這可能幫助中石油集團(tuán)將油氣服務(wù)工程業(yè)務(wù)進(jìn)行IPO時(shí)，得到頗具吸引力的估值，”野村研究人員關(guān)榮樂(lè)稱。

去年7月中國(guó)允許獨(dú)立煉廠進(jìn)口石油后，這些被稱為“茶壺”的煉廠興起，已經(jīng)干擾了中石化和中石油的煉油業(yè)務(wù)。

他們的出現(xiàn)對(duì)國(guó)際油市也有重大影響，其石油進(jìn)口為原本供應(yīng)過(guò)剩的市場(chǎng)起到核心支柱的作用。

下一步可能是在規(guī)模較大的企業(yè)推行“混合所有制”。

舟山一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目體現(xiàn)了這種模式在能源行業(yè)的實(shí)施情況--民間投資者牽頭建設(shè)150億美元的大型石油化工廠，可能與中石化展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)。

資產(chǎn)管理模式

由于過(guò)去18個(gè)月油價(jià)大跌，一項(xiàng)在中石化海外部門進(jìn)行的低調(diào)試驗(yàn)遭受嚴(yán)重挫折，證明轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)管理方式，可能是下一階段改革的內(nèi)容。

在國(guó)資委的精心安排下，中石化上月引入中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新公司成為中國(guó)石化（600028）國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)公司(國(guó)勘公司，SIPC)的策略投資者。國(guó)勘公司是中石化專門負(fù)責(zé)海外油氣投資與經(jīng)營(yíng)作業(yè)的全資子公司，營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)包括加拿大油砂以及巴西深海特許權(quán)。

誠(chéng)通和國(guó)新將持有國(guó)勘公司共計(jì)70%股權(quán)，中石化持有剩余股份并負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)。

“國(guó)勘公司被選為試點(diǎn)企業(yè)...這個(gè)模式最終或?qū)⒊蔀楦母飮?guó)企、改變公司管理行為和資本架構(gòu)的方法，”一位參與這項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃的中石化高層說(shuō)。

這么做的目的是讓國(guó)勘公司等這類專業(yè)公司側(cè)重于其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)面以尋求盈利，而策略決策的工作就留給誠(chéng)通等較專注于市場(chǎng)的經(jīng)理人。

在中國(guó)當(dāng)局追求“能源安全”的指示推動(dòng)之下，中石化在2010-13年期間收購(gòu)許多國(guó)勘公司的資產(chǎn)。當(dāng)時(shí)原油平均價(jià)格超過(guò)每桶100美元，與現(xiàn)在不可同日而語(yǔ)。

“這就是國(guó)企改革的未來(lái)面貌，”諮詢公司EnergyAspects的中國(guó)專家MichalMeidan說(shuō)，“你可以把它稱之為紓困或者資產(chǎn)移轉(zhuǎn)...由一家雖說(shuō)是國(guó)企、但更有商業(yè)頭腦的投資者來(lái)提升獲利并把虧損降至最小。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。