探索二手房與租房交易增值稅委托代征新機制

3月21日從廣州市國稅局獲悉，5月1日起，廣州將全面推開建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)營改增試點，這四大行業(yè)營改增將涉及全市逾26萬戶納稅人；為方便納稅人辦稅，廣州國稅和廣州地稅部門目前已在全市開設聯(lián)辦窗口69個，實現(xiàn)國地稅聯(lián)辦業(yè)務50多項。同時，國稅地稅部門將探索委托代征新機制，針對二手房交易、房屋租賃業(yè)務營改增后的稅收征管等問題，充分發(fā)揮國地稅各自優(yōu)勢，為確保順利過渡做好充分準備。

據了解，此次“營改增”與以往不同的是，擴大了抵扣范圍，將不動產納入抵扣范圍。廣州市國稅局表示，繼上一輪增值稅轉型改革將企業(yè)購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。這就意味著，將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購買或租入上述項目所支付的增值稅都可以抵扣。通過外購、租入、自建等方式新增不動產的企業(yè)都將因此受益，前期營改增試點納稅人總體稅負會因此下降。同時，原增值稅納稅人可抵扣項目范圍較前期試點進一步擴大，總體稅負也會相應下降。5月1日全面實施營改增后，四大行業(yè)稅負均有下降，年內廣州全市減稅規(guī)模約為120億元。

對于此次營改增試點的難點問題，廣州市國稅局表示，增值稅與營業(yè)稅相比，無論從政策原理上還是具體操作上，都具有很大的差異，首次涉及自然人繳納增值稅征管，比如個人二手房交易，新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅，納稅人需要一定的熟悉過程，才能真正適應新稅制。本次營改增試點擴圍需交接的納稅人26萬戶，在50天的準備期內必須確保試點納稅人順利交接，稅收宣傳、政策培訓、稅控安裝、納稅服務等工作的壓力巨大，對各級國稅部門都是極大的考驗。

據廣州市國稅局介紹，為方便納稅人辦稅，廣州國稅和廣州地稅部門目前已在全市開設聯(lián)辦窗口69個，實現(xiàn)國地稅聯(lián)辦業(yè)務50多項。同時，國地稅部門將探索委托代征新機制，針對二手房交易、房屋租賃業(yè)務營改增后的稅收征管、發(fā)票開具、系統(tǒng)改造等問題，充分發(fā)揮國地稅各自優(yōu)勢，降低納稅人納稅成本，為確保順利過渡做好充分準備。

廣州市國稅局還表示，在做好國地稅征管銜接的基礎上，將通過深化國地稅合作、加強稅收政策輔導、提供多元化辦稅服務等一系列措施，最大限度提升稅制轉換工作效率，最大限度降低納稅人稅制轉換成本，最大限度優(yōu)化升級納稅服務質量。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。