世界那么大，濟(jì)南為何“青睞”德國(guó)？

4月29日，從全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上傳來(lái)聲音，“濟(jì)南和德國(guó)關(guān)系不錯(cuò)，工業(yè)上有相似性、歷史上有相近性，要大力發(fā)展與德國(guó)的合作”。

這被認(rèn)為是濟(jì)南在招商引資、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面對(duì)德國(guó)企業(yè)的“青睞有加”，由此引來(lái)各界廣泛關(guān)注。繼歐美、日韓、港臺(tái)之后，德國(guó)有望成為濟(jì)南招商引資的重點(diǎn)區(qū)域之一。

的確，德國(guó)工業(yè)在世界上有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)，但在制造業(yè)強(qiáng)國(guó)中絕非只有德國(guó)一個(gè)選項(xiàng)。不禁有人要問(wèn)：從幾年前設(shè)立德累斯頓—濟(jì)南產(chǎn)業(yè)合作辦公室，到把“打造中德中小企業(yè)合作峰會(huì)”寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃，再到全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)提出“要大力發(fā)展與德國(guó)的合作”，濟(jì)南一直在努力牽住德國(guó)的手。這背后究竟有怎樣的因素在助推?讓我們?cè)跉v史與現(xiàn)實(shí)中找尋答案。

歷史記憶

曾經(jīng)的輝煌緊密的聯(lián)系

提到德國(guó)，濟(jì)南與其淵源頗深。1904年6月1日，由德國(guó)人修建的膠濟(jì)鐵路全線(xiàn)貫通。這條鐵路的開(kāi)通促使?jié)侠_(kāi)了轟轟烈烈的開(kāi)埠序曲。

從那時(shí)起，濟(jì)南與德國(guó)便開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的密切交流。其實(shí)，工業(yè)文明曾經(jīng)很給濟(jì)南“長(zhǎng)臉”。自開(kāi)商埠后，面粉、紡織、印染、化工、造紙、機(jī)械、五金等行業(yè)全面發(fā)展至鼎盛時(shí)期，紡織、機(jī)械等行業(yè)此后也漸成規(guī)模。

據(jù)有關(guān)資料，自開(kāi)埠通商到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)這段時(shí)間，是濟(jì)南近代工業(yè)的發(fā)展與興盛時(shí)期。彼時(shí)，濟(jì)南的工業(yè)覆蓋了35個(gè)行業(yè)，涉及面粉、紡織、印染、化工、造紙、機(jī)械、五金等幾大支柱性行業(yè)，尤以面粉、紡織、火柴最為發(fā)達(dá)，曾鼎盛一時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此時(shí)期企業(yè)已逾500家，其中，面粉業(yè)10余家，紡織業(yè)200余家，印染業(yè)10余家，釀造業(yè)200余家，化工業(yè)90余家，火柴業(yè)10余家。

這一時(shí)期典型代表有，濟(jì)南近代最早的機(jī)制面粉廠成豐面粉廠，山東近代著名的民族工業(yè)之一、山東近代第一家印染廠東元盛印染廠，濟(jì)南近代第一家較大規(guī)模的民族資本私營(yíng)紡織企業(yè)成大紗廠以及濟(jì)南機(jī)車(chē)車(chē)輛廠、裕興化工廠等。

歷史上，濟(jì)南第一家電影院、第一家西餐廳、第一家外國(guó)銀行都是德國(guó)人所開(kāi)設(shè)。如今，從現(xiàn)代城市保留下來(lái)的部分建筑中，能夠依稀看到德式風(fēng)格的建筑;從膠濟(jì)鐵路、老商埠片區(qū)里也能夠發(fā)現(xiàn)，經(jīng)年歷史沿革遺留下來(lái)的經(jīng)濟(jì)痕跡也不曾消逝。正是源于這樣的情緣，百余年來(lái)，濟(jì)南與德國(guó)的聯(lián)系從未間斷，甚至愈發(fā)緊密。

現(xiàn)實(shí)映照

德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)“更值得借鑒”

從歷史回到現(xiàn)實(shí)，當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快，傳統(tǒng)制造業(yè)迎來(lái)又一次“革命性浪潮”。因應(yīng)這種形勢(shì)發(fā)展，中國(guó)提出了“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。

而一提到中國(guó)制造2025，就必然要與德國(guó)工業(yè)4.0對(duì)比一番。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，德國(guó)是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。國(guó)際管理咨詢(xún)大師羅蘭·貝格曾表示，英美等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)過(guò)于金融驅(qū)動(dòng)，不是由實(shí)體產(chǎn)業(yè)和人來(lái)驅(qū)動(dòng)，歐洲和德國(guó)的模式更適合中國(guó)。當(dāng)然，也就更適合濟(jì)南。

眾所周知，融合創(chuàng)新思維、環(huán)保理念，德國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。德國(guó)經(jīng)濟(jì)在歐債危機(jī)后較快復(fù)蘇、GDP增速一枝獨(dú)秀，政府負(fù)債率、失業(yè)率均處于低位，顯示出較強(qiáng)的發(fā)展后勁，這與德國(guó)近年加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等一系列措施密不可分。

德國(guó)增后勁的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。與美、英等國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始走“去工業(yè)化”道路不同，德國(guó)對(duì)制造業(yè)一直非常重視，制造業(yè)增加值占GDP比重始終穩(wěn)定保持在20%以上。有分析認(rèn)為，強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)成為德國(guó)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇的關(guān)鍵。近年來(lái)，德國(guó)制造業(yè)增加值平均增長(zhǎng)1.8%，比GDP平均增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)。在機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的32個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域中，德國(guó)產(chǎn)品在18個(gè)領(lǐng)域出口世界第一，在其余領(lǐng)域內(nèi)也均處于世界前列。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)固本之基。同樣，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之本。當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于工業(yè)化中期階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然是保持國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，如果忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化，就會(huì)極大損害城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

濟(jì)德產(chǎn)業(yè)聯(lián)系

一間“特殊的辦公室”

德國(guó)薩克森州德累斯頓市被稱(chēng)為“歐洲硅谷”，是歐洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地，集中了英飛凌、歐司朗等國(guó)際著名企業(yè)，以及霍爾姆斯中心、納米實(shí)驗(yàn)室等世界尖端技術(shù)研發(fā)中心。

近年來(lái)，伴隨濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，濟(jì)南與德國(guó)間的交流和相互投資不斷增長(zhǎng)，越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)到對(duì)方城市投資產(chǎn)生興趣。但一些企業(yè)卻因?yàn)閷?duì)方城市的投資環(huán)境、法規(guī)、程序等不夠了解，而不敢“輕舉妄動(dòng)”。為此，早在2013年年初，濟(jì)南便在德累斯頓建立了產(chǎn)業(yè)合作辦公室。雙方隨之互訪密切，推動(dòng)了多個(gè)項(xiàng)目的合作進(jìn)程，加快了濟(jì)南與德國(guó)產(chǎn)業(yè)合作的步伐。

到了2013年年底，德國(guó)德累斯頓—濟(jì)南產(chǎn)業(yè)合作辦公室在濟(jì)南高新區(qū)啟動(dòng)。這一產(chǎn)業(yè)合作辦公室的啟用，為中德在高新技術(shù)領(lǐng)域的合作提供了更多的投資便利和信息等服務(wù)。德累斯頓第一副市長(zhǎng)德科·希爾伯特對(duì)此十分看好，他認(rèn)為，德累斯頓是歐洲重要的微電子、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，而濟(jì)南高新區(qū)的軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，雙方在這些領(lǐng)域的合作具有廣闊前景。作為濟(jì)南對(duì)德合作的一個(gè)窗口，德累斯頓—濟(jì)南產(chǎn)業(yè)合作辦公室如今已經(jīng)成為德國(guó)企業(yè)在濟(jì)南發(fā)展的橋頭堡和瞭望塔，不斷為企業(yè)解除“落戶(hù)之憂(yōu)”。

濟(jì)德合作

越牽手越深入

德累斯頓—濟(jì)南產(chǎn)業(yè)合作辦公室，還只是濟(jì)南展現(xiàn)開(kāi)放姿態(tài)的一角。

在位于市區(qū)東北部的濟(jì)南臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，近年來(lái)，這里以“可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)空港新城”為發(fā)展定位，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)空港新城，吸引了德國(guó)等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)企業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；钠瑓^(qū)開(kāi)發(fā)。

這里的“區(qū)中園”歐洲工業(yè)園，以發(fā)展汽車(chē)配件和機(jī)械制造、加工業(yè)為主，通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成外資和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。自設(shè)立以來(lái)，發(fā)展十分迅速，已引進(jìn)了德國(guó)博世汽車(chē)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（濟(jì)南）有限公司、德國(guó)福士汽車(chē)零部件（濟(jì)南）有限公司、德國(guó)大陸汽車(chē)電子（濟(jì)南）有限公司、德國(guó)海樂(lè)食品（濟(jì)南）有限公司等數(shù)十家高附加值外資企業(yè)，成為全市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)。

越開(kāi)放越發(fā)展，越發(fā)展越開(kāi)放。更多的國(guó)際交流在上演，德國(guó)則把互利合作的觸角頻繁放在山東，放在濟(jì)南。早在2011年9月，中德合作“雙元制”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)濟(jì)南項(xiàng)目就已經(jīng)啟動(dòng)。這個(gè)項(xiàng)目是德國(guó)工商總會(huì)在中國(guó)的50個(gè)合作項(xiàng)目之一，是德國(guó)工商總會(huì)上海代表處、濟(jì)南職業(yè)學(xué)院、德國(guó)企業(yè)和其他中外企業(yè)合作舉辦的職業(yè)教育項(xiàng)目。幾年來(lái)，學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)了大批擁有德國(guó)技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為濟(jì)南乃至山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一定的人才保障。

去年11月20日，“以工業(yè)4.0”牽手“中國(guó)制造2025”為主題的中國(guó)智能制造國(guó)際高峰論壇在濟(jì)南舉行。其間，山東3家公司與德國(guó)Schulz公司、德國(guó)開(kāi)姆尼茨工業(yè)大學(xué)、德國(guó)Membion公司分別在智能糧儲(chǔ)、工業(yè)4.0實(shí)驗(yàn)室、污水處理等方面建立合作關(guān)系，雙方簽訂合作意向書(shū)。另外，濟(jì)南大陸機(jī)電股份有限公司等10多家企業(yè)分別與德國(guó)德累斯頓大學(xué)、德國(guó)開(kāi)姆尼茨工業(yè)大學(xué)等諸多國(guó)外智能制造專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向。

作為高科技產(chǎn)業(yè)的聚集地，高新區(qū)在對(duì)外合作尤其是與德國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面已有一定基礎(chǔ)。據(jù)最新消息稱(chēng)，高新區(qū)將與德國(guó)西門(mén)子公司、濟(jì)南職業(yè)學(xué)院合作，聯(lián)合打造德國(guó)工業(yè)4.0實(shí)訓(xùn)示范中心，同時(shí)建設(shè)涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“德國(guó)工業(yè)園”，推進(jìn)濟(jì)南智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

而2015年9月份，濟(jì)南市代表團(tuán)出訪德國(guó)進(jìn)行友好訪問(wèn)和經(jīng)貿(mào)洽談。所到之處，大多數(shù)德國(guó)企業(yè)家都表達(dá)了來(lái)濟(jì)南發(fā)展的濃厚興趣。這為濟(jì)南拓展與德國(guó)的合作營(yíng)造了良好的氛圍。

“濟(jì)南制造”的今天

也曾讓外國(guó)人刮目相看

去年，“中國(guó)制造”打敗西門(mén)子，成功把高鐵賣(mài)到德國(guó)，給中國(guó)制造添彩一筆。當(dāng)時(shí)，濟(jì)南當(dāng)?shù)仃P(guān)于企業(yè)勇闖德國(guó)市場(chǎng)的佳話(huà)一下子多了起來(lái)。且不說(shuō)二機(jī)床、浪潮這樣的大企業(yè)，就連山東四方、星輝數(shù)控等名不見(jiàn)經(jīng)傳的中小企業(yè)也成了媒體輿論的“香餑餑”。

以山東四方技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司為例。這個(gè)在濟(jì)南算不上有名氣的企業(yè)，多年前通過(guò)“以鑄代鍛”方式研制出一種新型矯直輥，但由于全新的材質(zhì)和制造方法尚無(wú)先例，就連國(guó)內(nèi)的鋼管企業(yè)都不敢貿(mào)然使用。后來(lái)，因?yàn)橐患移髽I(yè)“臨時(shí)救急”用了該產(chǎn)品，沒(méi)想到很快受到認(rèn)可并成了業(yè)界的品牌產(chǎn)品，包括上海寶鋼等國(guó)內(nèi)80%以上的大型鋼管廠均采用了四方高鉻輥，國(guó)內(nèi)新上的無(wú)縫鋼管機(jī)組幾乎都選用了該產(chǎn)品。后來(lái)，連德國(guó)西馬克派專(zhuān)家實(shí)地考察后，都當(dāng)即簽訂了采購(gòu)合同。和以往花重金跑到國(guó)外買(mǎi)技術(shù)不同，如今，這家企業(yè)的總經(jīng)理是帶著自己的技術(shù)跑到德國(guó)賣(mài)技術(shù)。

和四方一樣，位于高新區(qū)的星輝數(shù)控也成功把產(chǎn)品賣(mài)到了德國(guó)。而此前，非金屬數(shù)控機(jī)械一直被德國(guó)、意大利等傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)壟斷。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，從科技水平上講，雖然我們跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，但這種差距正在不斷縮小，如今已經(jīng)具備了平等對(duì)話(huà)的條件。

我市一位科技部門(mén)負(fù)責(zé)人曾有所感觸地說(shuō)，10年前他到德國(guó)考察，見(jiàn)到慕尼黑市市長(zhǎng)時(shí)，對(duì)方表現(xiàn)得很牛氣，而近幾年他到歐美城市考察時(shí)卻得到了當(dāng)?shù)厥虚L(zhǎng)的高規(guī)格接待?？梢?jiàn)我們市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力被“另眼相待”，我們的技術(shù)水平也可以與“德國(guó)制造”等世界級(jí)標(biāo)桿叫板了。

但也要看到，能讓外國(guó)人刮目相看的濟(jì)南企業(yè)還是少數(shù)，規(guī)模還不夠大，需要有更好的載體和平臺(tái)“拉一把”。

“濟(jì)南制造”的崛起

加快牽手德國(guó)工業(yè)4.0

中國(guó)工程院院士李德毅認(rèn)為，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正形成歷史性的交匯，全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。

對(duì)接中國(guó)制造2025，前不久，濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)出臺(tái)《〈中國(guó)制造2050〉濟(jì)南行動(dòng)計(jì)劃》，提出建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)體系的目標(biāo)，到2025年達(dá)到規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10000億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到15家。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，濟(jì)南明確提出，將突出抓好創(chuàng)新體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化、智能制造和互聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和壯大產(chǎn)業(yè)集群等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“濟(jì)南智造”品牌。

借鑒德國(guó)增后勁的經(jīng)驗(yàn)，有專(zhuān)家提出，當(dāng)前濟(jì)南處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，雖然面對(duì)成本上漲、資源環(huán)境約束、人口紅利下降等情況，但制造業(yè)仍是濟(jì)南的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持將制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重點(diǎn)，以創(chuàng)新提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。

順應(yīng)全球制造業(yè)智能化的發(fā)展大勢(shì)，濟(jì)南只有緊緊抓住“中國(guó)制造2025”總體規(guī)劃實(shí)施的大好機(jī)遇，深度開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，牽手德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略，聚焦新一代信息技術(shù)和智能制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從中尋找濟(jì)南融入國(guó)家和世界大的發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)，才能在智能制造領(lǐng)域贏得應(yīng)有地位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。