全國11個(gè)省份煤炭去合法產(chǎn)能3.6億噸 違法的呢？

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,山西、內(nèi)蒙、河北、四川、山東、安徽、貴州、陜西、湖南、吉林和重慶合計(jì)11個(gè)省市已先后公示重新核定產(chǎn)能,合法產(chǎn)能在原有22.9億噸的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照0.84取整調(diào)整為19.3億噸,凈減少3.6億噸。而就在3月31日,國家發(fā)改委、人社部、能源局和安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》,其中最重要的精神是2016年全國按照276天工作日重新核定產(chǎn)能,即直接在合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84取整。簡單測(cè)算,理論上合規(guī)產(chǎn)能將縮減5.5億噸。

一、山西率先出臺(tái)276天工作日制度彰顯去產(chǎn)能決心。4月1日山西省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦依法合規(guī)安全生產(chǎn)的緊急通知》,要求嚴(yán)格執(zhí)行276天工作日生產(chǎn)規(guī)定,同時(shí)要求省屬五大煤炭集團(tuán)整合礦井一律停產(chǎn)停建整頓。4月7日省煤炭工業(yè)廳發(fā)布《關(guān)于全省煤礦依法合規(guī)嚴(yán)格按照新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的通知》,要求生產(chǎn)煤礦立即按照重新確定的生產(chǎn)能力,主動(dòng)減量化生產(chǎn)。經(jīng)過0.84取整,山西省合法產(chǎn)能由9.1億噸重新核定至7.6億噸,凈減少1.5億噸。此外,今年山西地方政府在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長方面的要求明顯不及以往,并且煤監(jiān)局在生產(chǎn)監(jiān)管方面也會(huì)加大力度,276天工作日制度有望得到較好執(zhí)行。

二、目前各省份公告情況符合預(yù)期,未計(jì)入產(chǎn)能值得關(guān)注。276天工作日制度僅針對(duì)合法合規(guī)產(chǎn)能對(duì)于各省市公示的重新核定產(chǎn)能數(shù)據(jù),僅僅涉及合法合規(guī)產(chǎn)能,其他違規(guī)建設(shè)礦井及證照不齊礦井的生產(chǎn)監(jiān)管暫未提及。整體來看,針對(duì)本次276天工作日制度的執(zhí)行情況,國有企業(yè)的執(zhí)行和監(jiān)管將較為嚴(yán)格,部分民營企業(yè)的執(zhí)行情況可能將存在一定彈性。

三、核定產(chǎn)能"一刀切",執(zhí)行主體為煤礦而非法人。本次276天工作日制度針對(duì)全國所有煤礦,而非企業(yè)法人。因此,那些資源優(yōu)勢(shì)明顯、開采條件和盈利能力較好的煤礦同樣要嚴(yán)格執(zhí)行。從企業(yè)的角度來看,意味著欲通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整去產(chǎn)能的方式(部分礦井正常生產(chǎn),部分礦井開工率降至更低水平)將難以實(shí)現(xiàn)。核定產(chǎn)能"一刀切"的方式,也體現(xiàn)了對(duì)本次政策執(zhí)行強(qiáng)硬態(tài)度。

四、行業(yè)供給或?qū)⒊掷m(xù)收縮。截至目前來看,276天工作日?qǐng)?zhí)行情況較好,大多數(shù)企業(yè)均表示今年的產(chǎn)量將會(huì)在2015年基礎(chǔ)上較大幅度下降。進(jìn)入5月份,產(chǎn)業(yè)鏈庫存仍舊在較低水平,回款欠佳導(dǎo)致資金壓力及需求預(yù)期謹(jǐn)慎使得企業(yè)補(bǔ)庫存意愿弱化,但這并不意味著終結(jié),一旦需求企穩(wěn)回升,產(chǎn)業(yè)鏈將繼續(xù)回補(bǔ)庫存。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。