再生鋼鐵原料實現(xiàn)零關(guān)稅進口解讀

2021年4月28日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，公告稱：自2021年5月1日企，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。

其中所涉及到的再生鋼鐵原料，明確在2021年5月1號之后實行零進口的暫定稅率。

關(guān)稅暫定稅率是在海關(guān)進出口稅則規(guī)定的進口優(yōu)惠稅率和出口稅率的基礎(chǔ)上，對進口的某些重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原材料和機電產(chǎn)品關(guān)鍵部件（但只限于從與中國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家和地區(qū)進口的貨物）以及出口的部分資源性產(chǎn)品實施的更為優(yōu)惠的關(guān)稅稅率。國家關(guān)稅委員會根據(jù)實際情況制定暫定稅率，通常低于最惠國稅率，有利于進口某些急需產(chǎn)品，促進經(jīng)濟發(fā)展。這種稅率一般按照年度制訂，并且隨時可以根據(jù)需要恢復按照法定稅率征稅。所以進口暫定稅率一般比較低，但有時限。

我國的關(guān)稅暫定稅率優(yōu)先適用于優(yōu)惠稅率或最惠國稅率，按普通稅率征稅的進口貨物不適用暫定稅率。因再生鋼鐵原料是按照優(yōu)惠稅率征收的，所以是適用于暫定稅率的，也就意味著，在5月1號之后再生鋼鐵原料開始暫定實習零關(guān)稅進口。具體品類如下圖所示（圖片中顯示的2%進口關(guān)稅在5月1日前仍適用）：

據(jù)cdgtw統(tǒng)計，目前共簽署了21票再生鋼鐵原料進口訂單，已通關(guān)放行18票（統(tǒng)計口徑多為鋼廠），總結(jié)這些訂單，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段再生鋼鐵原料進口主要有：進口源集中，進口量小，進口品種單一，進口價格高等特點。所以目前我們能看到的進口訂單多來源于日韓，進口量多為3000噸左右，而進口品種多為重型再生鋼鐵原料。據(jù)中國海關(guān)總署，2021年一季度中國累計進口再生鋼鐵原料55389噸。目前國內(nèi)再生鋼鐵原料主要來源集中在亞洲。且據(jù)cdgtw了解自放開進口以來，我國進口再生鋼鐵原料價格多高于國內(nèi)廢鋼采購價。

雖然放開標準，不意味著放低標準，但隨著再生鋼鐵原料零關(guān)稅進口的標準放開，我們預(yù)判后續(xù)進口品種將會豐富，不再局限于單一品種的進口，且隨著進口價格回歸理性，進口量將會有所提升。

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