哈工大（深圳）教授、深圳市應對氣候變化研究中心主任王東： “低碳深圳”助力大灣區(qū)“三達”協(xié)同

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展棋盤中，碳達峰、碳中和并非一個地方的孤例，如何構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)碳達峰、碳中和多維協(xié)同發(fā)展路徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達標與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

5月6日，哈爾濱工業(yè)大學（深圳）教授、深圳市應對氣候變化研究中心主任王東接受記者采訪時表示，通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深圳初步探索出了一條同時實現(xiàn)碳排放達峰、空氣質(zhì)量達標、經(jīng)濟高質(zhì)量增長的“三達”路徑。“但與國際發(fā)達地區(qū)相比，深圳在碳排放方面仍有非常大的提升潛力?！蓖鯑|建議進一步加強對發(fā)達國家碳達峰規(guī)律、碳中和路徑的借鑒，以香港、澳門、廣州、深圳等粵港澳大灣區(qū)中心城市為核心引擎，大力協(xié)調(diào)完善區(qū)域和城市碳中和的政策法規(guī)，科學制定減排措施，提升減排技術(shù)。一方面輻射帶動粵港澳大灣區(qū)在全國率先實現(xiàn)碳達峰，另一方面加快實現(xiàn)大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展目標，為全國乃至國際社會提供大灣區(qū)城市群協(xié)同“三達”的發(fā)展經(jīng)驗。

王東表示，粵港澳政府應協(xié)調(diào)出臺應對氣候變化的法律法規(guī)，確立有效的地方部門管理體制和橫向協(xié)調(diào)機制。大灣區(qū)中心城市帶頭將碳達峰和碳中和目標列入“十四五”規(guī)劃和遠期發(fā)展目標，結(jié)合自身發(fā)展實際，倒排低碳轉(zhuǎn)型時間表、路線圖和優(yōu)先次序，并配以相應的減排政策和技術(shù)支持。

目前，深圳已經(jīng)在推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制方面先行先試。王東建議，以碳中和發(fā)展目標，測算大灣區(qū)內(nèi)地城市碳排放總量和減排總量變化趨勢，探索建立年度碳排放總量控制制度。根據(jù)不同地級市發(fā)展水平，設(shè)定不同的績效標準或標桿基準，盡快探索生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值考評責任制試點工作。

在建立規(guī)則的基礎(chǔ)上，市場機制的引入是激活全社會低碳內(nèi)生動力的關(guān)鍵因子。王東建議充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機制對碳減排的引導促進作用，整合廣東、香港、深圳的碳排放權(quán)交易市場，促進港澳與內(nèi)地碳排放權(quán)交易協(xié)同合作。推動大灣區(qū)碳市場方案設(shè)計，共同搭建粵港澳大灣區(qū)碳市場工作機制，納入更廣泛區(qū)域、更多行業(yè)，擴大市場參與者。面向全球投資者推出以大灣區(qū)碳市場現(xiàn)貨產(chǎn)品為基礎(chǔ)的各類衍生產(chǎn)品，活躍碳市場。

其次，推動大灣區(qū)企業(yè)盡快設(shè)置與國家碳中和目標相一致的碳減排計劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制訂科學的碳減排路線，挑戰(zhàn)碳中和技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。深化國有能源企業(yè)市場化改革，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場。

此外，將碳中和愿景轉(zhuǎn)換為全社會共識，全面促進大灣區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的個人行為和社會行動。在生活節(jié)能方面推廣碳普惠制，搭建城市碳普惠平臺，量化小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人節(jié)能行為的減碳量，與公共機構(gòu)數(shù)據(jù)對接，給予相應的碳幣獎勵，用以兌換商業(yè)優(yōu)惠或公共服務(wù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。