日千億投資亞洲基建計(jì)劃出爐

日本首相安倍21日宣布了一項(xiàng)今后5年大約1100億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃。

按照日方官員的說(shuō)法，與之前5年日本此類基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模相比，這項(xiàng)計(jì)劃的金額增加30％，其中大約半數(shù)資金來(lái)自日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)和日本國(guó)際協(xié)力銀行等國(guó)家機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量”

安倍在日本一場(chǎng)亞洲官員和專家研討會(huì)上宣布這項(xiàng)投資計(jì)劃。他說(shuō)：“我們打算積極利用這些資金，以長(zhǎng)遠(yuǎn)視角，使亞洲遍布高質(zhì)量、創(chuàng)新性的基礎(chǔ)設(shè)施。”

日本媒體先前報(bào)道，新計(jì)劃意在表明日本致力于通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，幫助在亞洲建設(shè)“高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施”，同時(shí)“區(qū)別于亞投行”。

日方官員說(shuō)，日本政府期待借助這項(xiàng)計(jì)劃吸引民間投資，滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大資金需求。

本月初，在阿塞拜疆首都巴庫(kù)召開(kāi)的亞行理事會(huì)第48屆年會(huì)上，日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎提出“官民一體擴(kuò)大亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資”的構(gòu)想，稱日本政府將與日本企業(yè)一道加大對(duì)亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

麻生說(shuō)，這一舉措會(huì)“為亞洲高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)”。日本“將進(jìn)一步利用高效率的煤炭火力發(fā)電、新干線等世界最尖端技術(shù)和知識(shí)，推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資”。

日本《讀賣新聞》評(píng)論，日本希望利用這項(xiàng)計(jì)劃提高存在感，與倡議設(shè)立亞投行的中國(guó)展開(kāi)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。

應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)壓力

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授王海濱表示，除了“叫板”亞投行，日本這一計(jì)劃的動(dòng)機(jī)可能包含“更大的想法”。

外交學(xué)院外交系副教授牛仲君認(rèn)為，日本這一計(jì)劃包含搶占亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)、削弱亞投行影響力等目的，同時(shí)也是安倍政府應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)輿論壓力的舉措。

他說(shuō)，日本國(guó)內(nèi)呼吁加入亞投行的聲音正在加大，安倍政府的相關(guān)決策受到質(zhì)疑。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)認(rèn)為，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)空間非常大，日本應(yīng)抓住機(jī)遇、搶占市場(chǎng)。

牛仲君分析日本投資計(jì)劃的資金構(gòu)成和具體實(shí)施方式后認(rèn)為，這一計(jì)劃“本質(zhì)上更多還屬于日本國(guó)內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)‘一帶一路’和亞投行影響沒(méi)有部分媒體宣傳的那么大，沒(méi)必要過(guò)度解讀，不用把它看做是(與亞投行)唱對(duì)臺(tái)戲的國(guó)家戰(zhàn)略”。

“斗氣”得不償失

目前，已有57個(gè)國(guó)家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)，但日本和美國(guó)尚未表態(tài)加入。

就日本投資計(jì)劃對(duì)亞洲地區(qū)的影響，王海濱說(shuō)，如果計(jì)劃專注于推動(dòng)投資，對(duì)亞洲國(guó)家而言將是“福音”；但如果意在與亞投行“斗氣”，可能“得不償失”。

日本投資計(jì)劃部分資金將以官方發(fā)展援助（ODA）的方式提供給被投資國(guó)。王海濱認(rèn)為，日本ODA在西方國(guó)家中起步相當(dāng)早，在東南亞等地區(qū)開(kāi)展多年，相對(duì)成熟。

牛仲君認(rèn)為，亞投行要發(fā)展，也需要與包括亞行在內(nèi)的其他機(jī)構(gòu)交流合作。“亞行以前沒(méi)有很多基礎(chǔ)設(shè)施投資……希望雙方從地區(qū)發(fā)展角度出發(fā)，展開(kāi)合作式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)合作。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。