山西發(fā)布煤炭供給側(cè)改革細(xì)則 2020年停止核準(zhǔn)新煤礦

繼公布了《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》以及兩批配套《實(shí)施細(xì)則》后，5月23日，山西省人民政府公布了第三批7個(gè)《實(shí)施細(xì)則》，具體包括《關(guān)于從嚴(yán)控制煤礦項(xiàng)目審批的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于實(shí)施煤基科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于充分發(fā)揮“太原能源低碳發(fā)展論壇”平臺(tái)作用的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于全力做好就業(yè)安置工作的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于符合條件人員可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的實(shí)施細(xì)則》以及《關(guān)于進(jìn)一步制定出臺(tái)新政策的實(shí)施細(xì)則》。

其中，《關(guān)于從嚴(yán)控制煤礦項(xiàng)目審批的實(shí)施細(xì)則》提出，2020年前，原則上停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目。不得核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。停止新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目審批。除已有國(guó)家“路條”和列入國(guó)家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行“減量置換”政策進(jìn)行產(chǎn)能置換的項(xiàng)目外，對(duì)新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)一律不予受理項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng)。嚴(yán)格控制煤炭礦業(yè)權(quán)審批等。

而《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作的實(shí)施細(xì)則》提出，選擇山西焦煤集團(tuán)有限公司，作為改組國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)授權(quán)方式將山西焦煤集團(tuán)有限公司改組為國(guó)有資本投資公司，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，增強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新、自主發(fā)展的動(dòng)力和活力。按照時(shí)間表，2016年8月底，山西焦煤集團(tuán)有限公司將完成公司章程修訂工作。2016年9月底，山西焦煤集團(tuán)有限公司董事會(huì)制定議事規(guī)則，報(bào)省國(guó)資委批準(zhǔn)后，10月份開(kāi)始全面實(shí)施，年底向省政府報(bào)告試點(diǎn)工作情況。2016年10月底，研究提出深化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組整合方案，履行決策程序后全面實(shí)施。山西焦煤集團(tuán)有限公司還要積極開(kāi)展廠辦大集體改革，2016年10月完成總體方案報(bào)批，2018年底全面完成。

山西焦煤集團(tuán)有限公司接受授權(quán)后，在試點(diǎn)國(guó)有資本投資公司改革的同時(shí)，還被要求要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，破除體制機(jī)制弊端，構(gòu)建全新的商業(yè)模式。2016年10月開(kāi)始啟動(dòng)試點(diǎn)工作，2017年全面推開(kāi)，2018年基本成型。每年向省政府報(bào)告試點(diǎn)工作情況，形成可復(fù)制、可推廣的改革模式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。