玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)遼寧農(nóng)民的影響

2016年春節(jié)，我到遼寧省東港市小甸子鎮(zhèn)紅旗溝村、黑溝鎮(zhèn)臥龍村進(jìn)行了走訪調(diào)研。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映生活水平有了較大提高，但同時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策調(diào)整，特別是玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格的調(diào)整也帶來(lái)一些新情況和新問(wèn)題。

一是種糧農(nóng)民收入減少，農(nóng)戶儲(chǔ)糧量增加。紅旗溝村和臥龍村都是以種植玉米、水稻為主，種植玉米是主要收入來(lái)源之一。臥龍村農(nóng)民趙美華說(shuō)，她家種植玉米30多畝，種植花生10畝，今年玉米少收入4000多元，受此影響，花生價(jià)格每斤也比以前低了1毛多，還不好賣。我們?cè)诖謇镆部吹?，許多農(nóng)戶糧倉(cāng)里堆滿了玉米。

二是農(nóng)民選擇種植品種具有一定盲目性，農(nóng)業(yè)信息利用不足。農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)總的方向是明確的，就是什么掙錢種什么，但具體種什么比較盲目。臥龍村農(nóng)民趙全福說(shuō)，村子附近有個(gè)小型桃罐頭加工廠，村里很多人準(zhǔn)備種桃樹(shù)。但投入成本高、周期長(zhǎng)，3~4年才能結(jié)果，對(duì)種植收益也沒(méi)有把握。當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)戶都有臺(tái)式電腦和智能手機(jī)，但當(dāng)被問(wèn)及是否利用互聯(lián)網(wǎng)查詢種植信息時(shí)，農(nóng)民都表示很少用。

鑒于以上問(wèn)題，我有三點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)扶持政策研究，確保玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格調(diào)整后，農(nóng)民收入不減少。通過(guò)定向補(bǔ)貼方式補(bǔ)償玉米生產(chǎn)成本，保障玉米種植的基本收益，保護(hù)農(nóng)民的玉米生產(chǎn)積極性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)民種植玉米的收益不下降、主產(chǎn)區(qū)玉米播種面積基本穩(wěn)定。鼓勵(lì)農(nóng)民儲(chǔ)糧，減少國(guó)家糧食儲(chǔ)存壓力，同時(shí)減少糧食儲(chǔ)藏?fù)p失。

二是加強(qiáng)信息、政策引導(dǎo)，避免一哄而上，產(chǎn)生新的賣難。首先是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。其次要加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持。適應(yīng)馬鈴薯主糧化和人們消費(fèi)多元化需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展馬鈴薯、雜糧及高效作物，對(duì)建設(shè)溫室大棚等生產(chǎn)設(shè)施的農(nóng)戶予以生產(chǎn)性補(bǔ)貼；對(duì)改種投資較大、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的果桑等作物的，應(yīng)給予小額貼息貸款支持。第三要引導(dǎo)農(nóng)民充分利用互聯(lián)網(wǎng)了解種植信息和學(xué)習(xí)種植技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)的針對(duì)性。

三是堅(jiān)持種養(yǎng)加一體化發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，在縣鄉(xiāng)層面種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展存在相互脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)民合作社、加工企業(yè)的帶動(dòng)作用還沒(méi)有真正發(fā)揮。建議繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，并擴(kuò)大種類和區(qū)域；積極鼓勵(lì)農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體向初加工延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化能力。以縣為單位加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，不斷健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。