交通部：有船舶為降低成本配員不足逃避監(jiān)管

“東方之星”號客輪翻沉事件臨近一周年之際，交通運輸部表示，將采取有力措施，堅決遏制水上重特大事故發(fā)生，穩(wěn)定水上交通安全形勢。

2015年6月1日21時30分，隸屬于重慶東方輪船公司的東方之星輪，在從南京駛往重慶途中突遇罕見強對流天氣，在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。客輪上共有454人，其中成功獲救12人，遇難442人。

在今年的政府工作報告中，李克強總理表示，“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。

26日上午，在交通運輸部2016年度第三次例行新聞發(fā)布會上，交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛對記者表示，水上交通安全與人民群眾的生命、財產(chǎn)安全息息相關(guān)。堅決遏制水上重特大事故發(fā)生，穩(wěn)定水上交通安全形勢，始終是交通運輸部水上安全監(jiān)管的重要工作。

劉鵬飛介紹，在當(dāng)前航運經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，一些航運公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，特別是船舶更新力度和安全投入不足，造成水上交通事故易發(fā)頻發(fā)。

“交通運輸部自今年3月1日起開展了一項專項行動就是‘創(chuàng)建平安船舶專項行動’，以‘四類重點船舶’和‘重點問題項目’為整治對象，加強監(jiān)督檢查，督促航運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保船舶適航。”劉鵬飛說。

“四類重點船舶”是指客船、危險品船、易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶、砂石船。劉鵬飛說，今年對這四類船舶采取了三項措施：一是源頭管控，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，促進老舊船舶淘汰更新;二是強化監(jiān)督檢查，對安全風(fēng)險高的船舶，適當(dāng)縮短監(jiān)督檢查周期，提高檢查頻次;三是聯(lián)合行動，地方政府、海事部門、船檢部門密切配合、協(xié)作聯(lián)動，多方位查處違法行為，形成齊抓共管的管理格局。

劉鵬飛透露，“在海事執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)船舶存在的突出問題主要有三個方面。”他說，一是船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)設(shè)備信息不準(zhǔn);二是船舶標(biāo)識不清;三是船舶安全配員不足。

“部分船舶為逃避監(jiān)管，違規(guī)關(guān)閉AIS設(shè)備，違規(guī)更改船舶信息，違規(guī)遮擋或冒用其他船舶名稱，也有的船舶為降低經(jīng)營成本，沒有按最低安全配員要求配備充足、合格的船員。”劉鵬飛介紹，這次專項整治，除了對違法行為打擊之外，在技術(shù)層面也采取了一些措施，對AIS設(shè)備進行升級，使船舶靜態(tài)信息得以固化，防止隨意修改，同時升級后的設(shè)備還將自動記錄開關(guān)機時間，以備執(zhí)法人員進行事后核查。

第一財經(jīng)記者從交通運輸部了解到，目前，海事執(zhí)法人員已查處了一批典型違法違規(guī)行為，各航運企業(yè)也在積極開展隱患自查自糾。劉鵬飛表示，交通運輸部也將派出督查組進行督促檢查，切實把今年這項創(chuàng)建平安船舶專項行動方案落到實處、取得實效，從源頭上抓好水上交通安全。

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