環(huán)保部開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費征收專項稽查工作

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部決定組織開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費征收專項稽查工作。對環(huán)境保護主管部門工作人員違反國家規(guī)定批準減繳、免繳或者緩繳排污費或未將排污費依法繳入國庫以及不履行排污費征收管理職責(zé)，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)介紹，2015年度鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收，煤炭行業(yè)煤炭開采和洗選以及焦化過程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵等污染物排污費征收情況是本次稽查重點。如本行政區(qū)域內(nèi)沒有上述企業(yè)的，可結(jié)合本行政區(qū)域監(jiān)管重點選擇其他行業(yè)開展排污費征收稽查。

關(guān)于稽查要求，環(huán)保部強調(diào)到，各省級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要認真組織開展鋼鐵、煤炭行業(yè)排污費征收專項稽查工作，成立專門工作小組，可邀請相關(guān)的專家和技術(shù)人員參與稽查工作。各省級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要加強對下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)排污費征收稽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點是核算方法及稽查程序。對鋼鐵企業(yè)，在稽查過程中，應(yīng)要求企業(yè)全面安裝主要污染物自動監(jiān)控設(shè)施，督促下級環(huán)保部門依法依規(guī)核定排污費。

國家重點監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、煤炭行業(yè)污染物排放量按以下順序核定計算：一是使用經(jīng)有效性審核的污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定；二是暫不具備使用污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定的，按照監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定；三是不具備監(jiān)督性監(jiān)測條件的，按照物料衡算方法核定。鋼鐵企業(yè)物料衡算可以采用我部2014年印發(fā)的《鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放量核算方法》；煤炭行業(yè)還可以結(jié)合系數(shù)法核算排污費。

稽查過程中，發(fā)現(xiàn)被稽查單位存在應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費，以及核定的排污量與實際的排污量明顯不符的，應(yīng)當(dāng)對涉及的排污企業(yè)進行現(xiàn)場核查，收集相關(guān)證據(jù)，重新核定排污量、征收排污費?，F(xiàn)場核查過程中應(yīng)詳細核對排污單位原料消耗量，能源消耗情況以及產(chǎn)品產(chǎn)量等企業(yè)基本生產(chǎn)情況，并根據(jù)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況準確計算各環(huán)節(jié)污染物排放量。

地方各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)借助國家開展排污費征收專項稽查的契機，重新梳理、核算本行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)排放污染物的種類、數(shù)量，切實提高排污費收繳率，確保做到應(yīng)收盡收。

關(guān)于稽查處理，環(huán)保部介紹到，對稽查中發(fā)現(xiàn)下級環(huán)保部門在排污費征收過程中存在協(xié)商收費、定額收費以及違反排污費征收工作有關(guān)規(guī)定的其他問題時，上級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照《稽查辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并督促整改到位。

稽查過程中發(fā)現(xiàn)排污單位存在謊報、瞞報排污申報數(shù)據(jù)的，上級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照《稽查辦法》的規(guī)定，責(zé)令追繳或直接責(zé)令排污者補繳排污費。

對環(huán)境保護主管部門工作人員違反國家規(guī)定批準減繳、免繳或者緩繳排污費或未將排污費依法繳入國庫以及不履行排污費征收管理職責(zé)，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，環(huán)保部表示，各省級環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)首先開展自查摸底，對所有鋼鐵、煤炭企業(yè)均應(yīng)逐一核查，填寫稽查匯總表，連同專項稽查報告，于2016年9月30日前報送我部。2016年11-12月，環(huán)保部將按照“雙隨機”的方式對本次排污費征收專項稽查工作進行抽查。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。