交通運輸部關(guān)于印發(fā)2016年“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作督導調(diào)研方案的通知

為深入貫徹習近平總書記對農(nóng)村公路工作的重要指示批示精神，全面落實2016年中央一號文件、政府工作報告確定的農(nóng)村公路發(fā)展任務(wù)，將全國交通運輸工作會議、全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會、全國交通扶貧工作會等重要會議對農(nóng)村公路工作的部署落到實處，調(diào)研了解農(nóng)村公路發(fā)展中的突出問題，搭建各地農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗交流平臺，經(jīng)研究，從今年開始，部對“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作進行督導調(diào)研。

現(xiàn)將《2016年“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作督導調(diào)研方案》發(fā)給你們，請內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）做好迎接督導調(diào)研的準備工作，其余省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按要求做好自查工作，并將自查報告于10月底前報部公路局。

部公路局聯(lián)系人：楊勇、弋曉明；

聯(lián)系電話：010-65292844；

電子郵箱：jtbncb@126.com。

交通運輸部

2016年4月20日

2016年“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作督導調(diào)研方案

為深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，調(diào)研了解農(nóng)村公路發(fā)展中的突出問題，搭建各地農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗交流平臺，經(jīng)研究，從今年開始，部對“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作進行督導調(diào)研。2016年工作方案如下：

一、主要內(nèi)容

督導調(diào)研的內(nèi)容主要包括黨中央、國務(wù)院確定的農(nóng)村公路發(fā)展任務(wù)，部黨組確定的更貼近民生13件實事中的涉及農(nóng)村公路工作內(nèi)容，以及《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《交通運輸部關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等重要行業(yè)政策落實情況。了解各地在推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)中法制建設(shè)、資金、機構(gòu)和人員保障等情況，聽取各地對農(nóng)村公路發(fā)展政策的意見和建議。

督導調(diào)研以深入了解省級層面的法規(guī)、政策、資金及責任落實和相關(guān)安排部署情況為主，并按標準進行評分。督導內(nèi)容和評分標準見附件。

二、總體安排

督導調(diào)研采取部督導調(diào)研和各地自查兩種方式開展。

部督導調(diào)研工作組由部公路局會同相關(guān)司局共同組織，有關(guān)單位參與。工作方式采取座談交流、資料查閱、實地調(diào)研相結(jié)合的方式進行。督導結(jié)果作為部評判各地農(nóng)村公路工作開展情況的依據(jù)。

實地督導調(diào)研包括每個接受督導省份中的兩個地市各一個縣，其中一個縣由所在省份推薦，另一個縣隨機抽取。

（一）部督導調(diào)研工作組人員組成。

部督導調(diào)研工作組人數(shù)控制在8人以內(nèi)。組長由有關(guān)司局或省級交通運輸主管部門分管領(lǐng)導擔任，參加人員為3—4個省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)的負責同志、部農(nóng)村公路建設(shè)管理政策研究課題組同志。

（二）部督導調(diào)研省份和時間安排。

部督導調(diào)研省份為內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、寧夏、青海、新疆，共8個?。▍^(qū)）。

時間擬安排在5—10月。其中：第一批安排在5—6月，督導調(diào)研廣東、浙江，隨機抽取的縣從扶貧攻堅任務(wù)較重的縣中選擇。第二批安排在7—8月，督導調(diào)研青海、內(nèi)蒙古、黑龍江。第三批安排在9—10月，督導調(diào)研吉林、寧夏、新疆。具體時間另行通知。

（三）自查安排。

自查工作由省級交通運輸主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸局自行組織，10月底前結(jié)束，并按要求向部提交自查報告。

三、部督導調(diào)研工作程序

（一）印發(fā)督導調(diào)研通知。部公路局商有關(guān)單位確定部督導調(diào)研組組長和成員，并商接受部督導調(diào)研省份后印發(fā)通知。

（二）部督導調(diào)研工作組召開內(nèi)部碰頭會。部督導調(diào)研工作組到達接受督導調(diào)研省份后，組長召集工作組內(nèi)部碰頭會，確定督導調(diào)研分工和工作計劃，明確工作要求和工作紀律。

（三）與省級交通運輸主管部門座談交流。部督導調(diào)研組聽取省級交通運輸主管部門農(nóng)村公路工作開展情況匯報，深入了解有關(guān)情況，隨機抽取重點督導調(diào)研縣后協(xié)商確定督導調(diào)研行程安排。

（四）查閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。按照督導調(diào)研相關(guān)內(nèi)容，逐項查閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，并按評分標準對相關(guān)項目進行簡要評價，提出評價等級建議。

（五）實地督導調(diào)研。以地方政府支持政策、“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作部署、爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路示范縣”等為重點，進行實地督導調(diào)研。聽取地市、縣級交通運輸主管部門有關(guān)情況匯報，針對督導評分標準，完善對地市、縣的評分項目。了解縣級人民政府開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)的典型經(jīng)驗，深入鄉(xiāng)村，實地調(diào)研農(nóng)村公路發(fā)展存在的主要問題，聽取基層意見和建議。

（六）向省級交通運輸主管部門反饋意見。實地督導調(diào)研結(jié)束后，組長組織召開內(nèi)部討論會，匯總情況，確定督導評分，形成初步反饋意見，召開督導調(diào)研情況反饋會。

（七）通報情況。部工作組應(yīng)在督導調(diào)研工作結(jié)束后三周內(nèi)向部公路局報送督導調(diào)研報告，部在此基礎(chǔ)上印發(fā)督導調(diào)研情況通報，抄送省級人民政府辦公廳。

自查省份的工作程序參照上述程序執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

（一）有關(guān)省級交通運輸主管部門應(yīng)按照本方案相關(guān)要求準備匯報材料和相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。匯報材料應(yīng)以“十二五”以來，特別是習近平總書記對農(nóng)村公路作出重要批示以來，本轄區(qū)出臺的農(nóng)村公路的主要政策、采取的重要措施、取得的主要成效、推薦督導調(diào)研縣的主要經(jīng)驗和做法，以及實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標所面臨的主要問題和政策建議。相關(guān)內(nèi)業(yè)資料應(yīng)針對督導調(diào)研內(nèi)容逐項準備，便于工作組查閱和評價。

（二）部督導調(diào)研工作組由組長統(tǒng)一領(lǐng)導，按照督導調(diào)研有關(guān)要求，嚴謹細致做好每項督導調(diào)研任務(wù)，按要求及時向部提交督導調(diào)研報告。相關(guān)省級交通運輸主管部門應(yīng)派熟悉農(nóng)村公路工作的負責同志參與督導調(diào)研。

（三）部督導調(diào)研組提交部的資料包括督導調(diào)研報告、評分匯總表、評分記錄表、縣級“四好農(nóng)村路”建設(shè)典型經(jīng)驗、各單位的匯報材料。督導調(diào)研報告應(yīng)全面客觀反映督導調(diào)研省份農(nóng)村公路工作開展情況，字數(shù)控制在5000字以內(nèi)，主要內(nèi)容應(yīng)包括：督導調(diào)研基本情況、主要做法和經(jīng)驗、重點任務(wù)的部署和落實情況、存在的主要問題和建議。需要重點介紹的亮點或需要說明的重要情況可以用附件詳細介紹。自查省份向部提交的督導調(diào)研報告參照上述要求。

（四）督導調(diào)研過程中，請各地認真貫徹落實中央和部黨組關(guān)于加強廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風、勤儉節(jié)約的有關(guān)要求，按照“一切從簡”的原則和有關(guān)規(guī)定安排公務(wù)接待。嚴禁弄虛作假、搞形式主義。嚴禁迎來送往，實地調(diào)研原則上只用一輛中巴車，嚴格限制陪同人員，嚴格執(zhí)行公務(wù)餐標準，有條件的地方均安排自助餐或單位食堂工作餐。

部督導調(diào)研組要嚴格執(zhí)行有關(guān)工作紀律，全面了解和客觀評價督導調(diào)研省份工作開展情況，不得向接受督導調(diào)研的省份透露評分情況，不提與工作無關(guān)的任何要求，不接受任何形式的紀念品或禮品，不參加任何與公務(wù)無關(guān)的娛樂或觀光活動。

部督導調(diào)研組人員交通食宿費用由派員單位按有關(guān)規(guī)定承擔。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。