油氣改革刻不容緩 關(guān)鍵在于落實(shí)推進(jìn)

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，北京時(shí)間6月2日，石油輸出國(guó)組織將在維也納舉行半年度會(huì)議，商討最新產(chǎn)量決議。目前，各方都在高度關(guān)注石油限產(chǎn)協(xié)議是否會(huì)達(dá)成。

最近幾周，由于加拿大火災(zāi)、尼日利亞襲擊事件導(dǎo)致供油中斷，油市供應(yīng)的短期減少足以推動(dòng)布倫特油價(jià)重回50美元上方。經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，目前，在歐佩克會(huì)議即將召開之際，油價(jià)走勢(shì)開始趨于平緩，重新回到50美元一桶左右的價(jià)格。

歐佩克掌控著全球超過1/3的原油產(chǎn)量，長(zhǎng)期以來一直是全球石油市場(chǎng)定價(jià)方面的主導(dǎo)力量?？梢哉f，歐佩克對(duì)決定全球油價(jià)有著舉足輕重的作用。針對(duì)在今天的半年度會(huì)議上歐佩克是否會(huì)達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議，多數(shù)專家預(yù)計(jì)，難以達(dá)成。接受外媒調(diào)查的27位分析師中，有26位預(yù)計(jì)歐佩克將堅(jiān)持現(xiàn)有策略，而不是設(shè)定產(chǎn)量限制。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引歐佩克代表們的觀點(diǎn)報(bào)道，歐佩克不太可能在會(huì)議上就原油產(chǎn)量采取協(xié)同行動(dòng)，因?yàn)闅W佩克看到了過去18個(gè)月所采取的不作為策略的成功跡象。

伊朗、科威特、尼日利亞和其他國(guó)家駐歐佩克代表也都表示，市場(chǎng)正在恢復(fù)平衡。也就是說，歐佩克應(yīng)按兵不動(dòng)。伊拉克駐歐佩克代表說，這次會(huì)議的日程不會(huì)給出具體的產(chǎn)量提議。

能源專家、中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平分析，歐佩克石油限產(chǎn)的可能性不大，因?yàn)槟壳?0美元一桶的石油價(jià)格能夠符合歐佩克成員國(guó)的利益。

韓曉平：“這個(gè)會(huì)議到目前為止，其實(shí)各方都不是很看好，主要原因就是大家的利益不是很一致。目前50美金的價(jià)格是各方都能接受的，對(duì)歐佩克國(guó)家來說，能調(diào)到這樣一個(gè)價(jià)格已經(jīng)是非常不錯(cuò)了，如果價(jià)格再高的話，美國(guó)頁(yè)巖油氣又開始大規(guī)模生產(chǎn)，又會(huì)進(jìn)一步壓制這個(gè)價(jià)格。除了頁(yè)巖油氣以外，其他一些節(jié)能機(jī)構(gòu)還會(huì)有更多的投資?，F(xiàn)在對(duì)于歐佩克國(guó)家來說，就是維持一個(gè)相對(duì)來說比較低的價(jià)格，而且同時(shí)讓大家有利可圖，是最理想的一個(gè)狀態(tài)。”

歐佩克如果沒能達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議，對(duì)于中國(guó)來說也許是件好事。中國(guó)是世界第一大石油進(jìn)口和消費(fèi)國(guó)，也是第四大原油生產(chǎn)國(guó)。隨著原油進(jìn)口量的不斷加大，中國(guó)原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備也在快速增加。2015年中國(guó)就曾利用當(dāng)時(shí)的油價(jià)下跌，大舉擴(kuò)充石油儲(chǔ)備。韓曉平分析，就目前平穩(wěn)的油價(jià)走勢(shì)來看，這將有利于我國(guó)的民營(yíng)資本參與石油開發(fā)，推動(dòng)油氣改革。

韓曉平：對(duì)中國(guó)來說，如果維持在這樣一個(gè)油價(jià)，還是一個(gè)比較合理的價(jià)格。因?yàn)橐环矫嫖覀兊南M(fèi)者承受的壓力并不是那么大，另一方面我們的一些大的石油公司，中石油、中石化還可以加大油氣的開發(fā)，更重要的是民營(yíng)企業(yè)可以更多的參與油氣開發(fā)，能夠推動(dòng)我們的油氣改革，使我們的競(jìng)爭(zhēng)更加多元化。所以，維持一個(gè)合理的油價(jià)無(wú)論對(duì)中國(guó)未來的發(fā)展還是對(duì)我們的可持續(xù)發(fā)展，都是有利的。

關(guān)于這個(gè)話題，中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成作出了評(píng)論。

董秀成：油氣改革是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，目前正在進(jìn)行之中，比如我們?cè)谠瓦M(jìn)口方面的制度放開，在非國(guó)營(yíng)貿(mào)易領(lǐng)域，地方煉油企業(yè)的進(jìn)口在增大，去年是5000多萬(wàn)噸，今年可以達(dá)到9000多萬(wàn)噸。另外，上游的改革試點(diǎn)也在進(jìn)行，比如說頁(yè)巖氣的探礦權(quán)、采礦權(quán)的開放、新疆的傳統(tǒng)油氣開放等都在進(jìn)行之中。

大家最關(guān)心的，就是油氣體制改革方案什么時(shí)候出臺(tái)。從國(guó)家的層面來說，油氣體制改革的指導(dǎo)意見已經(jīng)經(jīng)過了一年多的時(shí)間討論，分歧仍然比較大。主要原因還是這個(gè)改革涉及到方方面面，從上游、中游到下游，包括價(jià)格、稅收等等，相關(guān)的利益群體會(huì)出現(xiàn)相互博弈。

經(jīng)過幾輪的研討，我預(yù)判今后幾個(gè)月國(guó)家改革方案應(yīng)該能夠出臺(tái)。出臺(tái)以后最關(guān)鍵的是要落地，因?yàn)橹笇?dǎo)意見本身并不是非常具體，方方面面的改革還要通過具體的方案來落實(shí)。對(duì)油氣體制改革來說確實(shí)不能等，因?yàn)榇蟊娫陉P(guān)注，中央和國(guó)務(wù)院也高度關(guān)注。我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)改革是必須得進(jìn)行，但是也不要指望它一步到位，因?yàn)楦母锏倪^程本身就是一個(gè)系統(tǒng)工程，一些相對(duì)還不成熟的方面要在今后的改革過程中來逐漸完善。既然國(guó)家這么重視，那么改革應(yīng)該是沒有回頭路了，市場(chǎng)化的改革大方向不會(huì)改變。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。