廣佛國(guó)際商貿(mào)城中心區(qū) 一張藍(lán)圖奮斗十四年今“蝶變”

從南海大道驅(qū)車向北，跨過桂江立交便正式進(jìn)入佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi)——前方的全球鋁業(yè)展貿(mào)中心向每一位來客展示著大瀝鎮(zhèn)作為“中國(guó)鋁材第一鎮(zhèn)”“中國(guó)有色金屬名鎮(zhèn)”的風(fēng)采。若不是曾親眼所見，筆者很難相信，這個(gè)廣佛國(guó)際商貿(mào)城中心區(qū)曾是“洋垃圾”的聚集地。

時(shí)間撥回到2007年，一則國(guó)外的紀(jì)錄片刺痛了大瀝人的心。大瀝鎮(zhèn)聯(lián)洛工業(yè)區(qū)雖然地處“廣佛黃金走廊”沿線，但工業(yè)區(qū)內(nèi)超過百萬平方米的廢舊廠房卻隱藏著2000多家專門回收塑料、化工、五金的小作坊和店鋪，成為全國(guó)聞名的洋垃圾集散地。筆者還記得私下來訪時(shí)的情景：低矮的廠房里，被機(jī)油染黑的地面上堆著大小不一的五金零件，工業(yè)區(qū)與馬路對(duì)面的樓盤形成鮮明的對(duì)比。

然而，這個(gè)片區(qū)要改造可不容易。片區(qū)1837畝的總面積中，有1264畝集體土地，涉及5個(gè)社區(qū)、15個(gè)村小組、19個(gè)權(quán)屬單位，不少地塊手續(xù)不全，權(quán)屬?gòu)?fù)雜，存在大量的“邊角地”“插花地”。要協(xié)調(diào)如此多的改造主體，如果不在政策上進(jìn)行突破，很難成功。

咬定青山不放松，2007年起，下定決心的大瀝鎮(zhèn)投入數(shù)百萬元聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家教授反復(fù)論證，結(jié)合南海區(qū)東部城市發(fā)展功能與定位，將片區(qū)分為八大功能分區(qū)。與此同時(shí)，政府投入經(jīng)費(fèi)組建項(xiàng)目公司，通過歷史土地確權(quán)、土地置換、三地整合、集體用地轉(zhuǎn)為國(guó)有用地等多種方式，打破多個(gè)權(quán)利主體的產(chǎn)權(quán)壁壘，有效推進(jìn)了片區(qū)土地的連片集約開發(fā)。此外，大瀝鎮(zhèn)更獲得南海區(qū)政府專項(xiàng)扶持拆遷補(bǔ)貼，土地出讓收益專項(xiàng)支持原村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障了當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

政府的決心提振了市場(chǎng)的信心。14年來，圍繞同一張藍(lán)圖不斷奮斗，該片區(qū)已成功引入廣佛智城、永旺夢(mèng)樂城、龍匯、堅(jiān)美、保利等社會(huì)企業(yè)參與建設(shè)。今年2月，大瀝鎮(zhèn)更推出“毛地”入市政策，為符合發(fā)展規(guī)劃的“毛地”入市項(xiàng)目開通綠色通道。政策一推出立刻獲得市場(chǎng)的積極反應(yīng)，多個(gè)市場(chǎng)主體表達(dá)了參與“毛地”入市競(jìng)拍的意愿。

如今，這塊昔日的“城市傷疤”早已轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、城、人融合的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年5月，該片區(qū)廣佛智城、永旺夢(mèng)樂城、龍匯大廈、堅(jiān)美大廈、偉業(yè)大廈、鋁協(xié)大廈、華鴻廣場(chǎng)（百宏）等項(xiàng)目已投入使用，其中進(jìn)駐企業(yè)約1600家，就業(yè)人數(shù)約1.8萬人，年產(chǎn)值約23億元。與此同時(shí)，從拆除之日起，片區(qū)土地租金每三年遞增10%，租金總額增到4131萬元，凈增944萬元，村民人均分紅每年凈增1805元。片區(qū)的改造實(shí)現(xiàn)了政府、村組、市場(chǎng)等多個(gè)主體的共贏。

“下一步，片區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展展貿(mào)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、安全產(chǎn)業(yè)等都市型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造1.6公里長(zhǎng)的城市中軸”，大瀝鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣佛國(guó)際商貿(mào)城中心區(qū)將打造廣佛全域同城化的先行區(qū)、融合區(qū)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合的標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)集聚的高地、環(huán)境保護(hù)的典范、文化生活的樣板以及高質(zhì)量的城市客廳。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。