南寧“定準(zhǔn)精”護(hù)航非公有制經(jīng)濟(jì)

“2016年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了重要講話(huà)，闡述和強(qiáng)調(diào)了我們黨發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策主張和方法路徑，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。4月15日，廣西壯族自治區(qū)黨委彭清華書(shū)記在全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，對(duì)如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，提升服務(wù)好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力提出了明確部署和要求。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神和彭清華的講話(huà)要求，要不折不扣落實(shí)到我們各項(xiàng)工作當(dāng)中。就南寧市而言，我總結(jié)了三個(gè)字，就是‘定、準(zhǔn)、精’”。6月3日，廣西壯族自治區(qū)首府南寧市市長(zhǎng)周紅波在接受中華工商時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)作了如上表述。

“定，就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’和‘三個(gè)沒(méi)有變’，這是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的綱領(lǐng)和方針”周紅波說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)是南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、增加就業(yè)的主渠道、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。正因?yàn)槠湓谀蠈幍闹髁姷匚?、主渠道的作用和重要力量，所以必須保持“定”力?/p>

“‘準(zhǔn)’字，就是把制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題找準(zhǔn)”，周紅波坦言，盡管各級(jí)政府都出了很多支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但在政策落地的過(guò)程中，還存在部分配套政策措施不實(shí)、落實(shí)效果不好的問(wèn)題，政策執(zhí)行中“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象等一些制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的因素仍不可忽視。為此，今年南寧市就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。周紅波認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸主要有兩個(gè)原因：一是非公有制企業(yè)內(nèi)部原因，如技術(shù)、人才、信息、企業(yè)管理的缺乏和不健全；二是外部原因，如融資難、融資貴、用工難等。只有找準(zhǔn)影響和制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，才能對(duì)癥下藥。

“‘精’，即制定出臺(tái)精準(zhǔn)管用的扶持政策”，周紅波介紹，根據(jù)中央和自治區(qū)的要求和南寧市的實(shí)際，近幾年，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，南寧市主要采取了三大措施：

首先，大膽放手，簡(jiǎn)政放權(quán)激活力。一是以政府權(quán)力“瘦身”為市場(chǎng)“強(qiáng)身”。二是全面推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。

其次，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化保障解難題。一是建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制。二是想方設(shè)法幫助企業(yè)解決用工、人才、融資等方面難題。三是加大財(cái)政資金扶持。

第三，精準(zhǔn)施策，全力改善軟環(huán)境。出臺(tái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。從提效率、推項(xiàng)目、減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)扶持、擴(kuò)市場(chǎng)、優(yōu)服務(wù)等方面推出了含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的政策措施，對(duì)堅(jiān)定市場(chǎng)信心、挖掘經(jīng)濟(jì)存量、保障企業(yè)，也包括非公有制企業(yè)運(yùn)行起到了積極作用，同時(shí)不斷優(yōu)化對(duì)外投資環(huán)境，大力推進(jìn)貿(mào)易便利暢通。

在多舉措推動(dòng)下，南寧非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯：2015年，全市新增非公有制經(jīng)濟(jì)組織10.85（私企4.15）萬(wàn)戶(hù)，是2010年新增非公有制經(jīng)濟(jì)組織的4倍（私企1倍）；全部非公有制經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資本金7410.3億元，是2010年的4倍；非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人數(shù)達(dá)86.96萬(wàn)人，占當(dāng)年城鎮(zhèn)需就業(yè)人數(shù)的71.6%；規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2575.12億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)79.41%，比2010年提高7.55個(gè)百分點(diǎn)；完成工業(yè)增加值733.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的75.62%；非公有制外貿(mào)企業(yè)完成進(jìn)出口額50.40億美元，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額的85.87%。2016年一季度，各項(xiàng)數(shù)據(jù)呈上升趨勢(shì)，其中，全市共有私企16.5萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本（金）5721.47億元、同比增長(zhǎng)86.7%；個(gè)體工商戶(hù)32.1萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資（本）金228.32億元、同比增長(zhǎng)30.44%。

周紅波最后對(duì)本報(bào)記者表示：“下一步，南寧將繼續(xù)加大工作力度，抓住‘放管服’、融資、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提升服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，同時(shí)將在取消限制門(mén)檻、放寬準(zhǔn)入條件方面繼續(xù)努力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量上規(guī)模、質(zhì)量上水平?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。