西寧：“六個(gè)一”助推基層法治建設(shè)升級(jí)

建設(shè)一個(gè)法治宣傳書(shū)架，使之成為廣大民眾開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、接受法治教育的“充電站”；

建立一個(gè)法治宣傳長(zhǎng)廊或一個(gè)法治宣傳櫥窗，以案說(shuō)法、釋法、明法，增強(qiáng)法治宣傳教育的趣味性和感染力；

建立一個(gè)法治宣傳電子顯示屏，使之成為基層公共法律服務(wù)一道亮麗的風(fēng)景線和新型的法治宣傳窗口；

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為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞省市關(guān)于推進(jìn)“三基”建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，建設(shè)一批覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便捷有效的基層公共法律服務(wù)陣地，2015年以來(lái)，西寧市在行政村、社區(qū)、寺院開(kāi)展“六個(gè)一”工程建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)普法教育和法律服務(wù)的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性，提高影響力、滲透力、說(shuō)服力，努力形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好社會(huì)氛圍，為實(shí)現(xiàn)“12315”總目標(biāo)、開(kāi)啟“幸福西寧”新征程營(yíng)造良好法治環(huán)境。

均衡推進(jìn)

確保“六個(gè)一”落到實(shí)處

【主要做法】各縣區(qū)按照“六個(gè)一”建設(shè)總體部署，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，加大了人、財(cái)、物保障力度，確保了“六個(gè)一”各項(xiàng)建設(shè)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組織協(xié)調(diào)職能，對(duì)內(nèi)積極整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解等系統(tǒng)資源，對(duì)外大力加強(qiáng)與文化、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門(mén)的溝通聯(lián)系，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境改造、市政建設(shè)、基層公共文化設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和寺院社會(huì)化管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)司法行政部門(mén)和本級(jí)財(cái)政的大力支持，加大對(duì)基層法治文化建設(shè)的投入力度，整合現(xiàn)有公共文化設(shè)施，積極打造集法治宣傳書(shū)架、法治宣傳長(zhǎng)廊或櫥窗、電子顯示屏、法律服務(wù)室、法律顧問(wèn)和法治聯(lián)絡(luò)員為一體的“六個(gè)一”工程。

【取得成效】截至目前，全市在村（社區(qū)）、寺院建成法治宣傳書(shū)架1100個(gè)、法治宣傳長(zhǎng)廊（櫥窗）923個(gè)、法治宣傳電子顯示屏195個(gè)，142名律師、116名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任了515個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)，全市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到48%。打造了東關(guān)清真大寺、馬坊東社區(qū)、陳家窯村、國(guó)際村社區(qū)等基層法治建設(shè)“六個(gè)一”品牌工程，為推進(jìn)“六個(gè)一”工程樹(shù)立了樣板、積累了經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)了基礎(chǔ)。

把握關(guān)鍵

讓“六個(gè)一”在基層呈現(xiàn)亮點(diǎn)

【主要做法】各縣區(qū)把“六個(gè)一”工程作為健全基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，在建設(shè)上做文章，在管理上下功夫，在服務(wù)上見(jiàn)成效。利用村（社區(qū)）、寺院現(xiàn)有圖書(shū)室，通過(guò)單獨(dú)配置書(shū)柜、增設(shè)法治書(shū)架、配備相關(guān)法律書(shū)籍等形式，豐富法治宣傳書(shū)架內(nèi)涵。在醒目位置設(shè)立法治宣傳長(zhǎng)廊或宣傳櫥窗、LED戶外電子顯示屏，定期展出或播放圖文并茂的與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識(shí)，依托律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所及律師、基層法律工作者，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式，與村（社區(qū)）、寺院簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

【取得成效】城東區(qū)投資60萬(wàn)元分別在國(guó)際村社區(qū)等9處設(shè)置了不銹鋼法治宣傳欄，在楊家莊清真寺等10處安置了LED法治宣傳顯示屏，積極協(xié)調(diào)區(qū)科技文體旅游局，建立法律圖書(shū)室10處。城中區(qū)在陳家窯、總南等8個(gè)村，二機(jī)社區(qū)、南山西社區(qū)等14個(gè)社區(qū)和法幢寺1個(gè)寺院建成“六個(gè)一”達(dá)標(biāo)村、社區(qū)和寺院。大通縣在東峽鎮(zhèn)廣惠寺、國(guó)家級(jí)3A級(jí)景區(qū)鷂子溝旅游景區(qū)、老虎溝村設(shè)立了農(nóng)村法治文化游廊、法治宣傳欄、宣傳牌。

做實(shí)項(xiàng)目

推動(dòng)“六個(gè)一”深入開(kāi)展

【主要做法】按照“建陣地、重實(shí)效、樹(shù)樣板”的思路，堅(jiān)持量力而行，盡力而為，持續(xù)發(fā)力，久久為功。堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，法治宣傳與法治文化相滲透，法律服務(wù)與群眾需求相統(tǒng)一，推動(dòng)了基層法治建設(shè)“六個(gè)一”深入開(kāi)展。各縣區(qū)秉承“干一項(xiàng)工程、成就一件精品”的建設(shè)理念，注重細(xì)節(jié)，精益求精，全面提升“六個(gè)一”工程建設(shè)品質(zhì)。

【取得成效】通過(guò)強(qiáng)化載體建設(shè)，把法治宣傳、法律服務(wù)融入村（社區(qū)）、寺院的公共文化服務(wù)范疇，使群眾在身邊享受到看得見(jiàn)、摸得著的公共法治文化產(chǎn)品，做到了具體化、常態(tài)化、制度化。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)定期定點(diǎn)到法律服務(wù)室值班，讓村（居）民切實(shí)感受到政府對(duì)百姓法治需求的關(guān)注，打通了法治宣傳和法律服務(wù)的“最后一公里”，收到了良好的法治效果和社會(huì)效果。

“六個(gè)一”融入百姓生活中

在行政村、社區(qū)、寺院建立一個(gè)法治宣傳書(shū)架、一個(gè)法治宣傳長(zhǎng)廊或一個(gè)法治宣傳櫥窗、一個(gè)法治宣傳電子顯示屏、一個(gè)法律服務(wù)室（窗口）、聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn)、配備一名法治聯(lián)絡(luò)員。

法治宣傳書(shū)架

市民學(xué)法的“充電站”

根據(jù)村（社區(qū)）、寺院現(xiàn)有圖書(shū)資源情況，因地制宜地為每個(gè)村、社區(qū)、寺院配備書(shū)柜和法律書(shū)籍，從實(shí)際需求出發(fā)配置憲法、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、婚姻法、繼承法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反家庭暴力法、宗教事務(wù)條例等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)書(shū)籍，使法治宣傳書(shū)架成為廣大民眾開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、接受法治教育的“充電站”。

法治宣傳長(zhǎng)廊

市民走進(jìn)法治的“新驛站”

在村（社區(qū)）、寺院設(shè)置規(guī)模適宜的法治宣傳長(zhǎng)廊或宣傳櫥窗，通過(guò)定期展出圖文并茂的法治宣傳內(nèi)容，通俗易懂地解讀與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律常識(shí)。宣傳內(nèi)容可涉及法治人物典故、法治成語(yǔ)故事、法治典型案例、法治漫畫(huà)、法治名人名言、格言警句、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、教你如何打官司、依法信訪等，運(yùn)用基層群眾的身邊人、身邊事，以案說(shuō)法、釋法、明法，增強(qiáng)法治宣傳教育的趣味性和感染力。

法治宣傳電子顯示屏

市民了解法治的“新窗口”

在村（社區(qū)）、寺院醒目位置建立大小不等的LED戶外法治宣傳電子顯示屏。利用LED電子顯示屏幕滾動(dòng)播放簡(jiǎn)短精煉、通俗易懂的法律宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、法律援助、公證服務(wù)等與民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)，使電子顯示屏成為基層公共法律服務(wù)一道亮麗的風(fēng)景線和新型的法治宣傳窗口。

法律服務(wù)室（窗口）

市民身邊的“法律超市”

結(jié)合村（社區(qū)）公共服務(wù)大廳建設(shè)，在村（社區(qū)）便民綜合服務(wù)中心增設(shè)一個(gè)法律服務(wù)室（窗口），服務(wù)大廳內(nèi)醒目位置上墻公示服務(wù)人員、工作職責(zé)、工作制度等內(nèi)容。服務(wù)席位擺放服務(wù)標(biāo)示以及人民調(diào)解、法律援助、律師公證服務(wù)、司法鑒定工作指南及法治宣傳資料。增強(qiáng)功能定位，拓展工作內(nèi)容，免費(fèi)為群眾提供矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢、指導(dǎo)申請(qǐng)法律援助等服務(wù)，為群眾提供一對(duì)一的法律服務(wù)，讓群眾足不出戶，在家門(mén)口就可以享受到專(zhuān)業(yè)便捷的法律服務(wù)。

法律顧問(wèn)

市民進(jìn)行“法律體檢”的好幫手

依托全市律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所及律師、基層法律工作者，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式，與村（社區(qū)）、寺院簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，大力推行村（社區(qū)）、寺院法律顧問(wèn)制度，為高原美麗鄉(xiāng)村、新型社區(qū)、平安寺院建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

法治聯(lián)絡(luò)員

市民法律維權(quán)的“貼心人”

在村（社區(qū)）、寺院配備一名法治聯(lián)絡(luò)員。在現(xiàn)有村（社區(qū)）、寺院管理人員中選配一名政治強(qiáng)、懂法治、熱心公益事業(yè)的人員作為法治聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)受理群眾法律服務(wù)事項(xiàng)的登記、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作，充當(dāng)村居民、宗教教職人員與法律服務(wù)人員的紐帶與橋梁，幫助困難群眾依法獲得法律援助，協(xié)助處理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群訪、群訴等問(wèn)題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。