四川：擬鼓勵各地探索建立育兒補(bǔ)貼制度

據(jù)四川省發(fā)改委網(wǎng)站4日消息，為持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給，四川省發(fā)改委會同省直有關(guān)部門擬提出完善生育津貼制度，鼓勵各地探索建立育兒補(bǔ)貼制度。同步考慮養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營保障，建立完善養(yǎng)老和托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼激勵機(jī)制。

四川省發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案》（征求意見稿）（下稱《意見稿》），公開征求意見時間為2021年8月4日至8月11日。

《意見稿》共分總體要求、健全服務(wù)體系、創(chuàng)新體制機(jī)制、豐富發(fā)展業(yè)態(tài)、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)組織實(shí)施等7方面22條內(nèi)容。

創(chuàng)新體制機(jī)制上，《意見稿》稱，深化城企聯(lián)動合作。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)作用，以投資換機(jī)制，引導(dǎo)各地政府制定支持性“政策包”，有效降低養(yǎng)老托育服務(wù)企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營成本，帶動企業(yè)提供普惠性“服務(wù)包”，使廣大群眾能夠享受到更多質(zhì)量有保障、價格可承受的普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。支持有條件的地方開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老、普惠托育示范城市建設(shè)。

豐富發(fā)展業(yè)態(tài)上，《意見稿》稱，推進(jìn)養(yǎng)老托育產(chǎn)品提質(zhì)升級。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴設(shè)備、智能健康養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等智能養(yǎng)老設(shè)備和相關(guān)適老化產(chǎn)品，培育老年用品市場。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等深度應(yīng)用，促進(jìn)養(yǎng)老托育用品制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動智能服務(wù)機(jī)器人后發(fā)趕超，鼓勵共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

強(qiáng)化要素保障中，《意見稿》提到，加強(qiáng)用地保障和存量資源利用。支持各類房屋和設(shè)施用于發(fā)展養(yǎng)老托育，鼓勵適當(dāng)放寬最長租賃期限。

同時，落實(shí)財稅價格支持政策。完善生育津貼制度，鼓勵各地探索建立育兒補(bǔ)貼制度。同步考慮養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營保障，建立完善養(yǎng)老和托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼激勵機(jī)制。對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。發(fā)揮健康養(yǎng)老投資基金等省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金作用，加大養(yǎng)老托育服務(wù)投資力度。年度福利彩票公益金總額55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行居民價格。

加強(qiáng)養(yǎng)老托育從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員、保育員等技能培訓(xùn)納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。探索建立養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)年限補(bǔ)貼制度。

此外，提升金融服務(wù)質(zhì)效。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老托育特色信貸產(chǎn)品，探索提供優(yōu)惠利率支持，靈活提供循環(huán)貸款、年審制貸款、分期還本付息等多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)保險業(yè)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)企業(yè)債券和養(yǎng)老項(xiàng)目收益?zhèn)?，支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)相關(guān)責(zé)任險及養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營相關(guān)保險，興辦養(yǎng)老社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

監(jiān)管方面，《意見稿》稱，強(qiáng)化行業(yè)綜合監(jiān)管。政府對養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“紅黑名單”管理，依法依規(guī)進(jìn)行跨部門聯(lián)合懲戒。嚴(yán)防“一老一小”領(lǐng)域非法集資，開展專項(xiàng)排查。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。