哈爾濱新區(qū)打造三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群

記者從哈爾濱新區(qū)辦獲悉，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察龍江重要講話精神，實(shí)現(xiàn)新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，哈爾濱新區(qū)今后將著力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)，并擬以雇員制打造專業(yè)招商隊(duì)伍等創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)松北、利民、哈南等三大區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展。

推動(dòng)“大政府”向“小機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變——

126個(gè)黨政部門精簡至50個(gè)

目前哈爾濱市結(jié)合市情實(shí)際，正著力推進(jìn)新區(qū)范圍內(nèi)三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)與三個(gè)行政區(qū)深度融合一體化管理，探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理體制，深化行政審批制度改革等三項(xiàng)改革。

其中，在開發(fā)區(qū)和行政區(qū)統(tǒng)一管理層面，哈爾濱已對(duì)三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和所在行政區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理體制改革，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)和行政區(qū)黨委、政府合署辦公，將三個(gè)行政區(qū)（開發(fā)區(qū)）黨政工作部門由原來的126個(gè)精簡為50個(gè)，精簡幅度達(dá)60.3%，初步構(gòu)建了權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制。

在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理體制層面，新區(qū)組建了15個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，專事招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)職能，社會(huì)職能同步剝離并向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移。

在深化行政審批制度改革層面，新區(qū)推行非行政許可審批全面清零，全面規(guī)范行政審批等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；推行商事制度改革，實(shí)行證照分離；簡化受理審批程序，成立哈爾濱新區(qū)行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

推動(dòng)項(xiàng)目集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變——

發(fā)展高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)

哈爾濱新區(qū)將著力打造3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極探索老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，新區(qū)將抓好哈飛福特汽車、通聯(lián)新能源客車、中船重工燃?xì)廨啓C(jī)、航天海鷹3D打印、哈工大機(jī)器人等一批重大在建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)好哈飛直升機(jī)、蟒式全地形車等與央企合作項(xiàng)目，計(jì)劃將新區(qū)裝備制造業(yè)打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

在綠色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新區(qū)將繼續(xù)壯大百威英博、九三糧油等一批深加工企業(yè)，并大力發(fā)展高附加值食品、乳制品、畜產(chǎn)品、特色飲品等名優(yōu)綠色食品，進(jìn)一步叫響“寒地黑土”食品品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值超千億元目標(biāo)。

在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新區(qū)將在中移動(dòng)、中聯(lián)通、中電信等一批超10億元信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等為重點(diǎn)，加快引進(jìn)建設(shè)北斗導(dǎo)航、云計(jì)算設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)商。

推動(dòng)空間布局轉(zhuǎn)向功能集合再造——

規(guī)劃三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)組團(tuán)

哈爾濱新區(qū)包括平房、松北、呼蘭等3個(gè)行政區(qū)和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、利民開發(fā)區(qū)等3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，哈爾濱新區(qū)以規(guī)劃引領(lǐng)新區(qū)各功能組團(tuán)建設(shè)。

其中，松北科技創(chuàng)新組團(tuán)，重點(diǎn)以萬鑫石墨、哈工大大科學(xué)工程、寶力慧谷等項(xiàng)目為牽動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)占地15平方公里的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)區(qū)；以科技創(chuàng)新城核心區(qū)和萬達(dá)文旅城為中心，規(guī)劃建設(shè)20平方公里的科技商務(wù)中心；以松花江沿線奧體中心、大劇院、楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯等為支撐，規(guī)劃建設(shè)綜合性文化商貿(mào)旅游帶。

利民大健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)占地20平方公里的生物醫(yī)藥園、5平方公里的綠色食品園、9平方公里的商貿(mào)物流園，加快形成以綠色食品、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；抓好32平方公里的松花江避暑城建設(shè)，大力發(fā)展健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、候鳥式養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。

哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)占地8平方公里的軍民融合發(fā)展示范園、5平方公里的中國云谷新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和3平方公里的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，加快促進(jìn)航空、汽車和新能源汽車、新一代信息技術(shù)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

推動(dòng)發(fā)展模式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變——

以雇員制打造專業(yè)招商隊(duì)伍

為推進(jìn)新區(qū)投資與服務(wù)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新，哈爾濱新區(qū)將全方位推動(dòng)新區(qū)招商引資各組團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展，提升新區(qū)服務(wù)中俄全面合作的發(fā)展能力。

其中，在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新方面，哈爾濱新區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上爭(zhēng)取設(shè)立對(duì)俄自由貿(mào)易區(qū)，吸引跨國公司在新區(qū)設(shè)立地區(qū)總部，謀劃建設(shè)中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在招商引資模式創(chuàng)新方面，新區(qū)探索實(shí)施市場(chǎng)化招商方式，有償委托全國各商（協(xié)）會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)或自然人為新區(qū)招引重點(diǎn)項(xiàng)目；采取聘請(qǐng)招商顧問、雇員制等方式，打造專業(yè)化招商隊(duì)伍。

在產(chǎn)城融合發(fā)展方面，新區(qū)進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，為老城區(qū)和域外人口向新區(qū)適度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，吸引人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人集聚。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)變創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)——

完善科研政策融資三大體系

哈爾濱新區(qū)將充分發(fā)揮龍江及哈爾濱人才密集、成果富集優(yōu)勢(shì)，探索建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化支撐新體系。

其中，在科技研發(fā)體系方面，新區(qū)將吸引更多的科技研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)入駐，突出抓好科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，特別是軍轉(zhuǎn)民科技項(xiàng)目，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

在政策扶持體系方面，新區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，支持高端裝備、綠色食品、生物制藥、新材料和大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及“兩頭在外”企業(yè)、對(duì)俄資源轉(zhuǎn)化加工項(xiàng)目落戶。

在融資服務(wù)體系方面，新區(qū)重點(diǎn)在企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)各類銀行、發(fā)展私募股權(quán)、股權(quán)交易市場(chǎng)等方面加大支持力度，鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)通過提供投融資綜合服務(wù)等方式支持新區(qū)發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。