又是豐收年 謹防賣糧難

目前，夏糧收購工作已全面展開。部分地區(qū)小麥灌漿期和收獲期連續(xù)陰雨而受災嚴重，多措并舉化解農民賣糧難，幫助受災地區(qū)農民減輕災害損失，是當前糧食收購工作面臨的首要任務。專家建議，應該盡早公布最低收購小麥競價交易底價，以穩(wěn)定市場預期。

根據國家統計局7月12日公布的數據，2016年全國夏糧總產量13926萬噸，處于歷史第二高位，屬于豐收年。目前，夏糧收購工作已全面展開。但是，今年部分地區(qū)小麥灌漿期和收獲期，遭遇連續(xù)陰雨而受災嚴重，不完善粒超標情況比較突出，對農民售糧產生了較大影響。多措并舉化解農民賣糧難，幫助受災地區(qū)農民減輕災害損失，是當前糧食收購工作面臨的首要任務。

保障農民利益至上

7月初，在安徽省太和縣舊縣鎮(zhèn)亞泰糧庫外，幾十輛賣糧車正在排隊等待售糧。糧庫門前，兩條糧食收購作業(yè)流水線開足馬力卸糧，經過清選后符合標準的小麥直接送往糧庫。已經賣完小麥的太和縣原墻鎮(zhèn)劉廟村種糧大戶趙三獻告訴《經濟日報》記者，他今年種植了800畝小麥，每畝產量800斤左右。不過，受到陰雨天氣影響，每畝減產約200斤，雖然小麥價格與往年持平，但實際收入較往年下降了不少。

太和縣糧食局副局長王健從糧食輸送帶上抓起一把經過篩選的小麥，顆粒飽滿。他說，今年小麥不完善粒較多，收購形勢比較嚴峻。為此，太和縣財政籌措80萬元資金購置了一批清理設備幫助售糧和整理糧食，既保證了國家收購糧食的質量，又保護了農民的利益。

不完善粒超標是今年小麥主產區(qū)普遍面臨的問題。河南是我國小麥生產大省，該省駐馬店地區(qū)4月底和5月上旬小麥揚花期遭遇連陰雨，導致赤霉病高發(fā)，影響了小麥產量；新鄉(xiāng)地區(qū)雖然未發(fā)生大面積小麥赤霉病，但在收獲期遭遇降雨，部分地區(qū)小麥萌動，個別地塊發(fā)芽。不過，河北邢臺、石家莊、衡水3地小麥品質良好，未發(fā)生明顯赤霉病及其他病害。

針對今年部分地區(qū)小麥因受災出現的不完善粒超標問題，國家糧食局日前發(fā)布《關于切實做好受災地區(qū)夏糧收購工作的緊急通知》，要求多措并舉解決農民賣糧難。國家糧食局局長任正曉在河南調研夏糧收購時再次強調，必須全力防止發(fā)生農民賣糧難，各托市收儲庫點必須全面啟動政策性收購，不得以優(yōu)先安排儲備糧輪換等理由拒收符合政策性收購質量要求的糧食。要正確執(zhí)行小麥收購質量標準，防止操作過嚴損害農民利益。

國有糧庫仍是收購主力軍

小麥品質下降勢必影響糧食加工企業(yè)收購的積極性。太和縣三泰面粉加工企業(yè)董事長祝躍華告訴記者，他們公司今年計劃收購1.5萬噸小麥，在國家啟動小麥最低收購價政策之前，收購了5000噸小麥，可是由于小麥不完善粒超標，面粉品質下降導致滯銷，公司現在已經暫停收購小麥。

太和縣糧食局副局長王健告訴記者，太和縣小麥常年產量70萬噸左右，商品量40萬噸左右，國有企業(yè)、糧食加工企業(yè)和購銷企業(yè)是糧食收購的主體。然而，與往年積極入市收購不同的是,今年當地糧食加工企業(yè)和購銷企業(yè)入市收購積極性不高，國有糧庫就成為了小麥收購的主力軍。

各類小麥貿易商均不愿積極存糧，是影響小麥收購的另一個重要因素。據了解，全國規(guī)模較大的國儲庫在積極爭取托市收購資格，不愿收購自營貿易糧；規(guī)模較小的私營糧庫在積極爭取將倉庫租賃給有托市收購資格的倉儲企業(yè)；糧食收購點普遍采取“隨收隨走”策略，不愿存糧，因為去年大量存糧而小麥價格不漲反跌導致了虧損。

作為托市收購政策執(zhí)行主體，中儲糧充分發(fā)揮收購主力軍的作用，近期采取一系列措施，盡最大努力幫助受災農民減損。目前，6個小麥主產省已啟動最低收購價庫點3100個，可用空倉容3627萬噸，基本能夠滿足收購需要。河南作為小麥最大主產省，又增設了333個延伸收購庫點，進一步方便農民就近售糧。

加強小麥后市預期管理

目前，江蘇、湖北、安徽、山東、河南、江蘇等6個小麥主產區(qū)已經全部啟動小麥最低收購價政策，今年小麥最低收購價格為每斤1.18元，遠遠高于市場收購價格。這是導致國有糧庫門前賣糧車排成長龍的一個重要原因。

從目前掌握的情況看，今年河南南部、江蘇、安徽多地小麥品質較差，能夠達到制粉標準的小麥有所減少，而小麥制粉需求基本穩(wěn)定，南部麥區(qū)小麥可能出現飼用需求，但飼用需求同比明顯增加的可能性并不大?？傮w而言，今年小麥供應仍將大于需求。

目前，小麥貿易商和面粉廠均不愿建立額外的小麥庫存。專家認為，如果今年小麥托市收購量較大，尤其是河北、山東兩省小麥托市收購量較大，那么華北黃淮地區(qū)優(yōu)質小麥可能出現階段性偏緊局面，價格可能上漲。

不過，今年的托市收購預案中取消了往年“順價銷售”的提法，給市場造成了托市小麥競價銷售底價可能調整的預期，對市場價格產生了一定影響。按照目前的托市小麥競價交易底價，2014年產托市小麥進廠成本預估在每斤1.30元左右，高于托市收購價每斤0.12元。如果后期托市小麥競價銷售底價下調，那么本年度小麥價格頂部也將隨之下降。

專家建議，應該盡早公布最低收購小麥競價交易底價，以穩(wěn)定市場預期。目前市場普遍認為如果今年托市收購量較大，那么小麥價格存在上漲的可能，部分有倉容和資金的貿易商和面粉廠會視托市收購進度而增加小麥庫存，但市場主體擔心“順價銷售原則”調整后，托市小麥交易底價可能下調，價格頂部下降，會導致虧損，建立小麥庫存的意愿并不強烈。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。