國家糧食局：加快推進糧食行業(yè)供給側改革

期貨日報7月20日報道：國家糧食局昨日發(fā)布《關于加快推進糧食行業(yè)供給側結構性改革的指導意見》（下稱《意見》）。

《意見》認為，加快推進糧食行業(yè)供給側結構性改革，就是要推動糧食流通領域轉方式、調(diào)結構、去庫存、降成本、強產(chǎn)業(yè)、補短板，要全面落實糧食安全省長責任制、改革完善糧食流通體制和收儲制度。

《意見》稱，加快推進糧食行業(yè)供給側結構性改革的基本原則主要是堅持供需結合、互促共進。進一步調(diào)優(yōu)供給結構，減少無效和低端供給，增加有效和中高端供給，催生和培育新的市場需求，切實增強糧食產(chǎn)品供給和需求結構的匹配度、適應性，實現(xiàn)更高層次的糧食供需動態(tài)平衡。

根據(jù)《意見》，加快推進糧食行業(yè)供給側結構性改革的重點任務主要有以下幾點：一是改革完善糧食收儲制度。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革。理順糧食價格形成機制，使價格真正成為反映市場供求的“晴雨表”。建立健全生產(chǎn)者補貼制度，切實保護好農(nóng)民種糧積極性。二是進一步落實地方政府收儲責任。認真落實糧食安全省長責任制，積極爭取財政、信貸等支持政策，鼓勵引導大中型糧食加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)等入市，推動形成多元主體積極參與收購的糧食流通新格局，全力防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。三是開展糧食產(chǎn)品品質(zhì)提升行動。完善優(yōu)質(zhì)糧食評價標準體系，健全收獲糧食品質(zhì)測報制度，引導優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。探索糧食收購新模式，鼓勵通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、技術指導、代收代儲等方式，積極引導農(nóng)民增加優(yōu)質(zhì)糧食品種供給，增加種糧農(nóng)民收益。四是打造農(nóng)企利益共同體。積極發(fā)展“訂單糧食”，鼓勵糧食收儲加工企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂收購合同。鼓勵糧食收儲加工企業(yè)積極吸收農(nóng)民以土地經(jīng)營權等方式入股，形成風險共擔、收益共享、長期穩(wěn)定的利益共同體。

此外，《意見》認為，要加快推動糧食“去庫存”。積極穩(wěn)妥消化不合理糧食庫存。加強對國內(nèi)外糧食市場的綜合分析研判，切實提高糧食“去庫存”的預見性和精準性。充分發(fā)揮全國糧食統(tǒng)一競價交易系統(tǒng)作用，綜合考慮庫存糧食結構、品質(zhì)和市場需求等情況，靈活運用競價銷售、定向銷售、邀標銷售、輪換銷售等多種方式，合理確定銷售價格，科學安排庫存糧食銷售進度和次序。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。