山西省公路局晉中分局青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線工程PPP項(xiàng)目社會資本招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線工程PPP項(xiàng)目社會資本招標(biāo) 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在山西省太原市小店區(qū)南內(nèi)環(huán)街128號星程酒店4層獲取招標(biāo)文件，并于2021年12月20日 09點(diǎn)00分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：云盛招字SXF2021-010

項(xiàng)目名稱：青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線工程PPP項(xiàng)目社會資本招標(biāo)

預(yù)算金額：737436.2165000 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：737436.2165000 萬元（人民幣）

采購需求：

1. 招標(biāo)條件
青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線工程項(xiàng)目，本項(xiàng)目工程可行性研究報告已由山西省發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目可行性研究報告（代項(xiàng)目建議書）的批復(fù)》晉發(fā)改審批發(fā)【2021】454號批準(zhǔn)建設(shè)，本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目實(shí)施方案已由山西省晉中市人民政府以《關(guān)于同意青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》市政函〔2021〕40號批準(zhǔn)，采用政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)運(yùn)營，經(jīng)山西省晉中市人民政府授權(quán)，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為山西省公路局晉中分局（招標(biāo)人）。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
項(xiàng)目規(guī)模：青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線建設(shè)工程項(xiàng)目路線起點(diǎn)位于晉中市壽陽縣南燕竹鎮(zhèn)蔡莊村，路線終點(diǎn)為太原市南內(nèi)環(huán)東延與東山大道（規(guī)劃）交叉處，路線全長 33.870km，批復(fù)估算投資約為73.74億元。全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度33.5米。全線設(shè)大橋5117米/9座，小橋22米/1座，隧道7925米/3座，（特長隧道4350米/1座，長隧道3575米/2座），樞紐立交2處，互通立交1處，主線收費(fèi)站1處，天橋10座，東韓互通連接線0.747公里。
本項(xiàng)目特許經(jīng)營期分為建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費(fèi)期）兩個階段。其中：
建設(shè)期：3.5年（42個月），自項(xiàng)目開工日起至項(xiàng)目交工日止。
運(yùn)營期（含收費(fèi)期）：自交工日起至項(xiàng)目移交日止，其中：收費(fèi)期30年，自本項(xiàng)目收費(fèi)許可頒布之日起計。
招標(biāo)內(nèi)容與范圍：本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的：
001 不分標(biāo)段：本次招標(biāo)范圍為青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線工程PPP社會資本。
本項(xiàng)目采用政府和社會資本合作，具體運(yùn)作方式為建設(shè)—運(yùn)營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT）模式。由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)山西省公路局晉中分局代表山西省晉中市人民政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司投融資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目，并獲得項(xiàng)目的車輛通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)、項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)。
社會資本在中標(biāo)后應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，在PPP合同規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照PPP合同的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。
本項(xiàng)目資金來源為項(xiàng)目中標(biāo)的社會資本方負(fù)責(zé)籌措，出資比例為100%（737436.2165萬元），均以貨幣出資。社會資本對項(xiàng)目公司的投融資義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

合同履行期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期分為建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費(fèi)期）兩個階段。其中：建設(shè)期：3.5年（42個月），自項(xiàng)目開工日起至項(xiàng)目交工日止。運(yùn)營期（含收費(fèi)期）：自交工日起至項(xiàng)目移交日止，其中：收費(fèi)期30年，自本項(xiàng)目收費(fèi)許可頒布之日起計。

本項(xiàng)目(  接受  )聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

詳見招標(biāo)文件

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：3.1.1在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且不得為晉中市人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）；3.1.2 2020年末總資產(chǎn)不少于74億元人民幣；(或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn)，下同)3.1.3最近連續(xù)三年(2018年—2020年）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計，財務(wù)狀況良好，上年末(2020年)資產(chǎn)負(fù)債率小于80%；近三年經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；3.1.4具有不低于項(xiàng)目投資概算的投融資能力，其中2020年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目投資概算的40%（即29.6億元人民幣）；銀行授信額度或針對本項(xiàng)目開具的貸款意向書金額不低于項(xiàng)目總投資的80%（即59.2億元）（或存款證明（即自有資金））；3.1.5具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為。近三年內(nèi)（2018年11月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)。3.1.6投標(biāo)人資質(zhì)條件：投標(biāo)人應(yīng)滿足下列要求：具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和隧道專業(yè)承包壹級資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證；（以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具備本項(xiàng)資質(zhì)）。注：投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（https://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致（以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足本項(xiàng)要求）。3.1.7近五年內(nèi)（2016年11月1日至今）參與建設(shè)的項(xiàng)目滿足以下要求：（1）投標(biāo)人至少有一項(xiàng)高速公路PPP或BOT投資類項(xiàng)目且已納入財政部全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目管理庫業(yè)績（以聯(lián)合體形式中標(biāo)的，業(yè)績以牽頭人為準(zhǔn)）；（2）投標(biāo)人至少完成過三項(xiàng)（含三項(xiàng)）及以上且累計長度不少于50公里的高速公路工程施工項(xiàng)目。注：①上述要求（2）的業(yè)績是指已列入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”并經(jīng)省級及以上交通主管部門審核的主包已建業(yè)績。上述證明材料中應(yīng)明確表述本項(xiàng)目資格審查所需的工程內(nèi)容。如無上述信息或在“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”上查詢不到該項(xiàng)目的信息或查詢的信息與投標(biāo)人提供的信息不一致的，此項(xiàng)業(yè)績不予認(rèn)可。②時間要求：“投融資業(yè)績”以投資協(xié)議的簽訂時間為準(zhǔn)，“施工業(yè)績”按交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收時間為準(zhǔn)。3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。且聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)成為項(xiàng)目公司的投資控股方，并應(yīng)滿足下列條件：（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家，聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方，且聯(lián)合體各方均須對項(xiàng)目公司出資；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效；（2）聯(lián)合體牽頭人必須滿足3.1款的3.1.2、3.1.4、3.1.6項(xiàng)的要求，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足3.1款的第3.1.1、3.1.3和3.1.5項(xiàng)的要求，聯(lián)合體各方累計應(yīng)滿足3.1款的第3.1.7項(xiàng)的要求但不得重復(fù)計算；（3）聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；（4）除因法律、法規(guī)、政府政策的變化外，投標(biāo)人中標(biāo)后，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動。3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。3.4投標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人近三年內(nèi)（2018年11月1日至今）無行賄犯罪記錄（如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體所有成員）。3.5投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站平臺中未被列入“失信被執(zhí)行人”、“黑名單”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購嚴(yán)重違法失信名單”；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體所有成員）。3.6投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部或山西省公路建設(shè)市場最新信用評價中，未被評為D級單位（如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體所有成員）。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2021年11月30日  至 2021年12月06日，每天上午8:00至12:00，下午14:00至18:00。（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：山西省太原市小店區(qū)南內(nèi)環(huán)街128號星程酒店4層

方式：凡有意參加投標(biāo)者，在招標(biāo)文件發(fā)售期間內(nèi)持單位授權(quán)委托書原件到代理公司（太原市小店區(qū)南內(nèi)環(huán)街128號星程酒店4層）繳費(fèi)。 獲取招標(biāo)文件需提供的資料： (1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本（若提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照，則無需提供有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證副本和稅務(wù)登記副本）， (2）法人身份證明、如不是法人須持有經(jīng)辦人身份證明及（法人投權(quán)委托書）， (3)2018、2019、2020年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)審計報告， (4)信用中國網(wǎng)上截圖、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果截圖或書面承諾； （5）投標(biāo)截止前近一年內(nèi)任意一次繳納稅收憑證（增值稅或企業(yè)所得稅）； （6）投標(biāo)截止前近一年內(nèi)任意一次繳納社保金憑證或其他繳納社保的證明資料（養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險）； 請按上述要求提供有關(guān)原件及復(fù)印件一份，復(fù)印件要求加蓋單位公章，并按順序裝訂成冊，原件在核對后予以退還。（如聯(lián)合體形式投標(biāo)，則聯(lián)合體牽頭人提供資料）

售價：￥1000.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價總和

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年12月20日 09點(diǎn)00分（北京時間）

開標(biāo)時間：2021年12月20日 09點(diǎn)00分（北京時間）

地點(diǎn)：晉中市公共資源交易服務(wù)中心（地址：晉中市榆次區(qū)定陽路500號巨燕財富廣場2號樓開標(biāo)大廳10層）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.本公告僅在中國政府采購網(wǎng)、山西招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上同時發(fā)布。
2 .本次招標(biāo)采用綜合評分法。

PPP項(xiàng)目信息如下：

項(xiàng)目授權(quán)主體名稱：山西省公路局晉中分局

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：

無

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見招標(biāo)文件

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：山西省公路局晉中分局　　　　　

地址：山西省晉中市榆次區(qū)安寧東街189號　　　　　　　　

聯(lián)系方式：白女士、石女士0354-2660309　　　　　　

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：云南盛發(fā)工程建設(shè)招標(biāo)造價咨詢有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：云南省昆明經(jīng)開區(qū)出口加工區(qū)第三城映象欣城C區(qū)C3幢14層　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系方式：鄧曉玲15535359502　　　　　　　　　　　　

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：白女士、石女士

電　話：　　0354-2660309

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。