廣州經(jīng)濟(jì)：政府有定力 市場(chǎng)有活力

今年上半年，多位中央經(jīng)濟(jì)部門(mén)部長(zhǎng)級(jí)官員對(duì)廣州展開(kāi)密集調(diào)研，他們給出的評(píng)價(jià)匯成一句話(huà)就是：“政府有定力、市場(chǎng)有活力?！?/p>

廣州市統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)，2016年上半年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8844.31億元，同比增長(zhǎng)8.0%，與一季度持平，快于全國(guó)的6.7%和全省的7.4%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，廣州上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易，恰好印證了前述評(píng)價(jià)。如果再對(duì)有關(guān)細(xì)分指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，不難發(fā)現(xiàn)，廣州科創(chuàng)也在發(fā)力。

CPI增長(zhǎng)2.6%、房?jī)r(jià)增長(zhǎng)不到兩位數(shù)……平穩(wěn)的民生指標(biāo)反映廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的蛋糕并未被物價(jià)、房?jī)r(jià)“吃掉”。在近期國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)“瘋漲”的熱潮下，廣州始終堅(jiān)持實(shí)行全國(guó)最嚴(yán)的限購(gòu)政策，樓市一直表現(xiàn)得相對(duì)穩(wěn)健和理性。暴漲的房?jī)r(jià)，或許會(huì)使得廣州GDP多增長(zhǎng)零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)一時(shí)增加百億元計(jì)的稅收，但勢(shì)必將影響廣州產(chǎn)業(yè)布局、降低老百姓幸福感與獲得感、擠壓人才引進(jìn)的空間。廣州穩(wěn)妥調(diào)控房地產(chǎn)的戰(zhàn)略定力表現(xiàn)，使廣州房?jī)r(jià)避免了大起大落，并在超大城市中處于相對(duì)較低水平，客觀上為廣州厚植了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合成本優(yōu)勢(shì)。廣州百姓可以自豪地這樣說(shuō)：“一線(xiàn)的城市里最合理的房?jī)r(jià)，這就是廣州人的幸福感！”

廣州上半年完成固定資產(chǎn)投資2228.24億元，增長(zhǎng)13.4%，民間投資增速達(dá)到18.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4204.33億元，增長(zhǎng)8.4%；投資和消費(fèi)兩旺，市場(chǎng)活力十足。廣州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”，加速轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)市場(chǎng)新的活力。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，上半年，廣州規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.1%和8.3%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%。與軟件、商務(wù)、科技等相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。1~5月，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)19.4%和14.7%。另外一項(xiàng)數(shù)據(jù)尤為喜人：1~5月，廣州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額430.46億元，增速達(dá)20.5%，服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)20.4%。廣州企業(yè)賺錢(qián)多了，容易賺錢(qián)了，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在企業(yè)端初見(jiàn)成效。

英國(guó)著名雜志《自然》刊發(fā)《廣州：由貿(mào)易中心轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新熱土》、普華永道和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2016》廣州登上榜首，美國(guó)著名商業(yè)雜志《FastCompany》（《快公司》）指出中國(guó)最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)13家廣州造……作為千年商都、海上絲綢之路起點(diǎn)的廣州，近來(lái)屢屢因科技創(chuàng)新的新標(biāo)簽而廣受關(guān)注。思科中國(guó)創(chuàng)新中心、微軟移動(dòng)應(yīng)用孵化平臺(tái)、IDG南方總部、GE生物醫(yī)療總部等國(guó)際科創(chuàng)大咖紛紛落戶(hù)廣州，打造樞紐型平臺(tái)，面向全中國(guó)，布局東南亞。阿里巴巴、騰訊、小米、唯品會(huì)等國(guó)內(nèi)科技龍頭正向海珠區(qū)琶洲聚攏，形成廣州科技航母，加速啟航。

數(shù)據(jù)或許更直接反映了廣州的水平：上半年廣州共引進(jìn)13個(gè)新一代信息技術(shù)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)1637億元，節(jié)能與新能源汽車(chē)（792億元）、都市消費(fèi)工業(yè)（696億元）、生物醫(yī)藥和健康醫(yī)療（284億元）、能源及環(huán)保裝備（176億元）、新材料與精細(xì)化工（110億元）規(guī)模也都在百億元以上。

千年商都的廣州，科技創(chuàng)新的引擎已悄然提速，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。

三中心一體系：樞紐工程完成投資182億元

記者從廣州市發(fā)改委了解到，今年上半年，廣州53個(gè)三大戰(zhàn)略樞紐工程完成投資182億元，完成年度計(jì)劃的55%。其中，21個(gè)國(guó)際航運(yùn)樞紐項(xiàng)目完成投資56.5億元，完成年度計(jì)劃的55%。南沙港區(qū)三期主體工程基本完工，廣汽豐田擴(kuò)大產(chǎn)能及增加新品種建設(shè)和嘉誠(chéng)無(wú)水港等項(xiàng)目超前完成年度任務(wù)。

8個(gè)國(guó)際航空樞紐工程完成投資19.67億元，完成年度計(jì)劃的45%。順豐速運(yùn)華南（廣州）航空快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目完成備案，正在開(kāi)展項(xiàng)目報(bào)規(guī)報(bào)建等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)下半年開(kāi)工。24個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐工程完成投資106.15億元，完成年度計(jì)劃的57%。

據(jù)悉，今年上半年，廣州港完成貨物吞吐量25998萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.41%；完成集裝箱吞吐量868.96萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)4.64%；廣州港開(kāi)通集裝箱航線(xiàn)161條，其中外貿(mào)航線(xiàn)75條，較2015年年底新增8條。南沙郵輪開(kāi)通半年，出入境游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到15.5萬(wàn)人次。

今年1月，《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理辦法》出臺(tái)，116平方公里的區(qū)域被劃定為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。未來(lái)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將繼續(xù)加快臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)中澳新韓自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣州空港跨境電商集聚區(qū)、貴重物品集散交易中心等項(xiàng)目建設(shè)。

借力在全國(guó)數(shù)一數(shù)二的航運(yùn)、航空網(wǎng)絡(luò)，廣州物流中心、貿(mào)易中心的地位進(jìn)一步凸顯，在新時(shí)期新業(yè)態(tài)上再度領(lǐng)跑，上半年跨境電商進(jìn)出口同比增長(zhǎng)近一倍，繼續(xù)在全國(guó)試點(diǎn)城市中名列前茅。

重大項(xiàng)目進(jìn)展：引進(jìn)產(chǎn)值百億以上項(xiàng)目9個(gè)

今年上半年，廣州完成工業(yè)投資280.93億元，同比增長(zhǎng)9.3%，增速高于全年目標(biāo)（8.5%）0.8個(gè)百分點(diǎn)。廣州市工信委透露，工業(yè)投資主要來(lái)自增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目和新引進(jìn)項(xiàng)目。經(jīng)摸查，今年全市計(jì)劃增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目358個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1162.98億元。而截至7月18日，全市新引進(jìn)重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目共73個(gè)，全部建成后預(yù)計(jì)產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）3828億元；其中，預(yù)計(jì)產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）100億元以上項(xiàng)目就達(dá)9個(gè)。

另一方面，以總部經(jīng)濟(jì)為代表的高端資源也在廣州加快集聚。據(jù)廣州市發(fā)改委透露，上半年，廣州成功引進(jìn)了中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨總部、東方航空廣東分公司、思科中國(guó)創(chuàng)新中心、微軟移動(dòng)應(yīng)用孵化平臺(tái)、IDG南方總部、GE生物醫(yī)療總部、無(wú)限極中國(guó)總部等一大批樞紐型總部企業(yè)。

汽車(chē)制造業(yè)仍然是增資擴(kuò)產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)。今年上半年，廣州汽車(chē)制造業(yè)完成工業(yè)投資82.10億元，同比增長(zhǎng)55.7%，占全市工業(yè)投資比重達(dá)29.2%。廣汽菲亞特克萊斯勒汽車(chē)有限公司廣州分廠項(xiàng)目、廣汽乘用車(chē)自主品牌產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目等一批整車(chē)擴(kuò)能項(xiàng)目，及其帶動(dòng)的相關(guān)汽車(chē)零部件擴(kuò)能增效項(xiàng)目對(duì)廣州工業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)起到了重要的拉動(dòng)作用。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超四千億元

近年來(lái)，廣州市科技創(chuàng)新工作按照中央、省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一系列重要部署，大力推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、民生和國(guó)際合作相結(jié)合，著力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心城市。今年上半年，廣州在多個(gè)領(lǐng)域取得顯著成效。

今年，廣州著力優(yōu)化創(chuàng)新布局，整合優(yōu)化創(chuàng)新空間，促進(jìn)廣州高新區(qū)、中新廣州知識(shí)城、科學(xué)城、智慧城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、生物島、大學(xué)城、國(guó)際創(chuàng)新城、民營(yíng)科技園、南沙明珠科技城和南沙灣科技創(chuàng)新集聚區(qū)等創(chuàng)新板塊緊密聯(lián)系，形成點(diǎn)（載體）、線(xiàn)（走廊）、面（樞紐）相結(jié)合的創(chuàng)新空間和產(chǎn)業(yè)布局，打造科技創(chuàng)新的“北斗矩陣”。其中，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)已成功引進(jìn)14家創(chuàng)新龍頭企業(yè)，復(fù)星南方總部基地4月底破土動(dòng)工，阿里、唯品會(huì)等項(xiàng)目陸續(xù)在近期進(jìn)場(chǎng)施工。

同時(shí)，廣州繼續(xù)大力培育創(chuàng)新主體，實(shí)施科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)。今年1~6月，全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)4179.02億元，同比增長(zhǎng)8.4%。在此背景下，模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

城市環(huán)境建設(shè)：智能化城市管理進(jìn)一步提升

近年來(lái)，廣州市對(duì)垃圾壓縮站開(kāi)展了大規(guī)模的升級(jí)改造工作，衛(wèi)生環(huán)境得到了明顯改善。截至6月底，中心六區(qū)已完成48座垃圾壓縮站的污水、臭氣達(dá)標(biāo)排放治理任務(wù)和886個(gè)垃圾臨時(shí)收運(yùn)點(diǎn)升級(jí)改造任務(wù)；中心六區(qū)今年計(jì)劃新建垃圾壓縮站15座，其中已建成2座。

廣州市智能化城市管理進(jìn)一步提升。廣州目前完成智慧平臺(tái)一期餐飲垃圾、戶(hù)外廣告聯(lián)單管理等系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)，目前已具備上線(xiàn)試運(yùn)行條件；完成輔助決策系統(tǒng)數(shù)據(jù)梳理及與部分應(yīng)用系統(tǒng)的對(duì)接，為解決信息孤島問(wèn)題打下基礎(chǔ)。完成視頻會(huì)議系統(tǒng)MCU及10個(gè)終端的安裝調(diào)試，并按計(jì)劃推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝和城市管理指揮調(diào)度系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)。

另外，記者從廣州市住建委了解到，今年上半年，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理上，廣州建設(shè)部門(mén)不遺余力，多管齊下。目前，同德醫(yī)院已經(jīng)基本完成土建工程，裝修工程已完成70%；上步橋拓寬和西槎路擴(kuò)建工程進(jìn)展順利；地鐵八號(hào)線(xiàn)北延段同德圍四個(gè)站點(diǎn)均正常推進(jìn)施工建設(shè)。金沙洲潯峰山公園二期、潯峰變電站進(jìn)場(chǎng)施工。羅沖圍增槎路升級(jí)改造等9項(xiàng)重點(diǎn)工程也啟動(dòng)前期工作。

民生亮點(diǎn)集萃：最近低保提標(biāo)幅度達(dá)29.3%

2016年，廣州市力推系列舉措提升民生福祉水平，真正實(shí)現(xiàn)民有所樂(lè)，老有所享。最近一次提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，低保提標(biāo)幅度達(dá)29.3%，是10年以來(lái)低保提標(biāo)幅度最大一次。記者還從民政等部門(mén)獲悉，廣州將進(jìn)一步提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展和推進(jìn)，廣州市的居家養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)形成了系統(tǒng)規(guī)范的設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深得廣大老年人的喜愛(ài)。今年9月份，廣州市將進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)的受惠面和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)投入標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，過(guò)去廣州市主要為“三無(wú)”、孤寡、五保等六類(lèi)困難長(zhǎng)者購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，而今后還會(huì)為失獨(dú)老人、純老家庭、收入低于工資標(biāo)準(zhǔn)人員購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，受惠人群將增加到3萬(wàn)人以上。政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也將逐步提升到400~600元/人/月。

尤其值得關(guān)注的是，今后還將加強(qiáng)日托中心、居家養(yǎng)老服務(wù)部等的配置和功能，逐漸將個(gè)別社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)推廣到全社會(huì)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。