龍江空港逆勢(shì)上揚(yáng)成就國(guó)際范兒

不久出臺(tái)的民航十三五規(guī)劃，明確把哈爾濱機(jī)場(chǎng)列入國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)行列。今年上半年，哈爾濱機(jī)場(chǎng)客流再創(chuàng)新高，位居?xùn)|北首位。作為遠(yuǎn)在北疆的“神經(jīng)末梢”，面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)下行壓力——

在日前召開(kāi)的“大美國(guó)門中央媒體龍江行”見(jiàn)面會(huì)上，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)孫堯開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“俄羅斯郵件包裹的30%是通過(guò)哈爾濱機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)诌_(dá)的?！倍谇安痪?，國(guó)家出臺(tái)的民航十三五規(guī)劃，明確把哈爾濱機(jī)場(chǎng)列入國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)行列。

我省地處最北端，地緣曾是我們的最大劣勢(shì)，然而依托龍江絲路帶的建設(shè)契機(jī)，龍江航空業(yè)編織干線密網(wǎng)、建設(shè)支線空港、開(kāi)發(fā)國(guó)際間橋梁、站在“最北”尋找“更北”。面對(duì)東北經(jīng)濟(jì)下行壓力，龍江空港作為曾經(jīng)的“神經(jīng)末梢”，華麗逆襲，成就國(guó)際范。

完善布局國(guó)際樞紐底氣十足

據(jù)悉，結(jié)合“一帶一路”，國(guó)家出臺(tái)的十三五規(guī)劃，明確把哈爾濱機(jī)場(chǎng)列入國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。國(guó)際樞紐提到兩個(gè)層次，一個(gè)層次是提升北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)與周邊機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。第二層次是將深圳、成都、重慶、西安、昆明、烏魯木齊、哈爾濱列入國(guó)際樞紐，輻射周邊區(qū)域，推動(dòng)沿邊全面開(kāi)放。這幾個(gè)機(jī)場(chǎng)比較來(lái)看，哈爾濱無(wú)論是國(guó)際運(yùn)量還是國(guó)內(nèi)運(yùn)量都相對(duì)比較小一些。那為什么它會(huì)列入其中呢？在省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委書(shū)記王巖忠來(lái)看，背后的底氣來(lái)源于哈爾濱機(jī)場(chǎng)的發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

王巖忠說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)布局上，哈爾濱機(jī)場(chǎng)優(yōu)化干線，打造快線：到北京、上海每天達(dá)到20班，到深圳、杭州、青島達(dá)到12至15班，尤其到海南，旺季哈爾濱到三亞、?？?/strong>達(dá)到20班，大大提高了航空網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和便利性。

在國(guó)際航線上，哈爾濱機(jī)場(chǎng)有國(guó)際航線21條。其中俄羅斯航線有11條，在數(shù)量上，全國(guó)范圍內(nèi)僅少于北京首都機(jī)場(chǎng)；日韓航線，對(duì)韓國(guó)3個(gè)點(diǎn)、對(duì)日本4個(gè)點(diǎn)；臺(tái)灣、香港、東南亞也都有布局。尤其是開(kāi)辟的東北第一條第五航權(quán)航線，從俄羅斯葉卡捷琳堡飛到哈爾濱，再?gòu)墓枮I飛到曼谷，這種航線在國(guó)內(nèi)比較稀有。下一步，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)還要繼續(xù)和航空公司探討開(kāi)辟更多的國(guó)際航線和洲際航線?？傮w來(lái)看，上半年國(guó)際航線發(fā)展快于國(guó)內(nèi)航線，增速高于機(jī)場(chǎng)的平均增速，達(dá)到16.2%。

在支線方面，哈爾濱要建立樞紐，必然要形成輻射作用，這就離不開(kāi)小機(jī)場(chǎng)輸送一些旅客。王巖忠說(shuō)，從目前來(lái)看，哈爾濱飛省內(nèi)7個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，同時(shí)，還輻射蒙東地區(qū)以及遼寧、吉林地區(qū)的一些支線機(jī)場(chǎng)，讓那些地區(qū)的旅客先到哈爾濱，再中轉(zhuǎn)出去。比如去年飛了內(nèi)蒙的9個(gè)支線，這比省內(nèi)支線還要多。

貨運(yùn)包機(jī)對(duì)俄貿(mào)易風(fēng)生水起

近幾年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速放緩，而跨境電商發(fā)展迅猛。商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年，中國(guó)跨境電子商務(wù)交易額將增至6.5萬(wàn)億元，年均增速接近30%，遠(yuǎn)高于一般外貿(mào)7.6%的增速?？缇畴娚陶纪赓Q(mào)進(jìn)出口的比重大約是17%。目前，對(duì)俄跨境電商已經(jīng)成為中俄經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。2015年，俄羅斯居民在國(guó)外網(wǎng)店購(gòu)物金額達(dá)到了26億美元。其中，中國(guó)網(wǎng)店在俄羅斯跨境電子商務(wù)中的份額超過(guò)了三分之二，占據(jù)主導(dǎo)地位。在俄羅斯銷量前5名的外國(guó)網(wǎng)站中，有兩個(gè)來(lái)自中國(guó)——阿里巴巴集團(tuán)旗下的全球速賣通和淘寶網(wǎng)，分別排名第1和第3。

而哈爾濱正是全國(guó)對(duì)俄跨境電商的節(jié)點(diǎn)城市，各地電商物流企業(yè)可以依托哈爾濱航空貨運(yùn)通道，更加順暢地進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。這也吸引了多家國(guó)內(nèi)外知名電商、綜合服務(wù)商入駐哈爾濱，其中就包括come365、foxmall、rubest和easybuy等一批俄文版跨境電子商務(wù)平臺(tái)。

為了抓住以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的第二輪發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，哈爾濱機(jī)場(chǎng)利用哈爾濱對(duì)俄區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從積極開(kāi)通方便快捷的對(duì)俄航線入手，著力解決跨境電商物流問(wèn)題，通過(guò)縮短物流時(shí)間、提高服務(wù)質(zhì)量等方式，積極搶占市場(chǎng)份額，大力促進(jìn)對(duì)俄貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

2013年11月26日，哈爾濱機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了哈爾濱至俄羅斯葉卡捷琳堡電商小包貨運(yùn)包機(jī)航線，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)包機(jī)出口電商包裹的先河。目前，這條貨運(yùn)包機(jī)航線已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。每周固定至少運(yùn)行兩個(gè)班次，每班平均載貨量達(dá)20噸左右，運(yùn)輸貨物主要為1公斤以下電商小包；貨物目的地輻射半徑涵蓋葉卡捷琳堡、新西伯利亞、哈巴羅夫斯克，最遠(yuǎn)可達(dá)莫斯科。除了至葉卡捷琳堡的貨運(yùn)包機(jī)專線外，哈爾濱機(jī)場(chǎng)還開(kāi)通了哈爾濱至新西伯利亞、哈爾濱至克拉斯諾亞爾斯克和哈爾濱至葉卡捷琳堡至莫斯科3條客貨混載航線。

航空貨郵航線的開(kāi)通極大地節(jié)省了物流運(yùn)送時(shí)間。據(jù)了解，以從北京發(fā)貨為例，在國(guó)內(nèi)辦理出境通關(guān)手續(xù)等至少需要10多天時(shí)間，到達(dá)莫斯科后，入境手續(xù)審批有時(shí)需要1個(gè)多月，再加上從莫斯科向俄羅斯各地配送，又會(huì)耽誤時(shí)間。航空貨郵專線開(kāi)通后，哈爾濱機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)海關(guān)按照特事特辦的原則，加快了通關(guān)速度。包機(jī)目的地葉卡捷琳堡與莫斯科不同，只接收哈爾濱的入境貨物，分揀轉(zhuǎn)運(yùn)速度大大加快，時(shí)間再次得到節(jié)省。對(duì)俄電商小包物流時(shí)間從過(guò)去的平均33天縮短到7～10天，提升了俄羅斯電商用戶的體驗(yàn)。

不僅在時(shí)效性上具有優(yōu)勢(shì)，在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)也很明顯。以從深圳發(fā)貨為例，之前走黑河或綏芬河的陸路口岸，每公斤貨物的物流費(fèi)用為74～76元；現(xiàn)在經(jīng)哈爾濱的航空貨郵專線，每公斤的成本大概是44元，降低了40%左右，而且最快1周到貨，極大地加快了現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速度。

來(lái)自哈爾濱市商務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，哈爾濱對(duì)俄電商貨運(yùn)包機(jī)已運(yùn)行214班次，總載貨量約4366噸；客帶貨運(yùn)行367班次，貨運(yùn)量達(dá)234噸；包機(jī)和客帶貨共發(fā)運(yùn)2442萬(wàn)件，貨值已達(dá)4.3億美元。目前，哈爾濱已經(jīng)連續(xù)兩年成為國(guó)內(nèi)對(duì)俄出口電商包裹量最大和跨境零售出口額最大的城市。

升級(jí)服務(wù)開(kāi)辟對(duì)俄合作新藍(lán)海

近年來(lái)，哈爾濱機(jī)場(chǎng)積極發(fā)展貨運(yùn)業(yè)務(wù)，通過(guò)走訪老客戶、發(fā)展新客戶、優(yōu)化服務(wù)保障等，向承運(yùn)航空公司申請(qǐng)低廉的專價(jià)，堅(jiān)持采取售前、售中、售后一站式跟蹤服務(wù)等措施，保證了貨運(yùn)市場(chǎng)的較快發(fā)展。為了降低貨運(yùn)物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，黑龍江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)連續(xù)多年為企業(yè)減免機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)費(fèi)。在“雙十一”、圣誕節(jié)等電商產(chǎn)品貨運(yùn)量高峰時(shí)期，對(duì)俄電商貨運(yùn)量激增，有時(shí)一天要飛行兩個(gè)航班。為了保證商品不積壓，哈爾濱機(jī)場(chǎng)特事特辦，保證24小時(shí)安檢和裝卸貨物。

今年4月份，由于改為定期航班，俄羅斯烏拉爾航空公司沒(méi)有及時(shí)遞交材料，飛行計(jì)劃未得到中國(guó)民用航空局的及時(shí)批復(fù)，使哈爾濱機(jī)場(chǎng)積壓貨物近百噸。為了避免國(guó)內(nèi)商家和國(guó)外消費(fèi)者大量投訴，俄方派了一架安-124大型貨機(jī)運(yùn)送積壓的包裹，并且要求24小時(shí)內(nèi)把郵件全部運(yùn)走。面對(duì)這種突發(fā)情況，哈爾濱機(jī)場(chǎng)臨危不亂，機(jī)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，大量增派人手連夜裝機(jī)，克服重重困難，保證了飛機(jī)按時(shí)起飛。

哈爾濱機(jī)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，得到了俄羅斯烏拉爾航空公司的高度贊揚(yáng)和充分肯定。他們表示，未來(lái)將把烏拉爾航空公司中國(guó)總辦事處設(shè)在哈爾濱機(jī)場(chǎng)，雙方將簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點(diǎn)就加密哈爾濱對(duì)俄航線航班以及加強(qiáng)在對(duì)俄電商航空物流領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)行商討。據(jù)悉，這個(gè)項(xiàng)目目前正在推進(jìn)當(dāng)中。

優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使哈爾濱機(jī)場(chǎng)的對(duì)俄貨運(yùn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，哈爾濱機(jī)場(chǎng)還積極協(xié)助哈爾濱市商務(wù)局開(kāi)展工作，繼續(xù)做好對(duì)俄電商的開(kāi)發(fā)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)工作。哈爾濱市商務(wù)局局長(zhǎng)季平介紹說(shuō)，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在哈爾濱對(duì)俄電商航空物流通道建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。目前，哈爾濱空港物流園區(qū)建設(shè)工作正在如火如荼地開(kāi)展，世界最大的飛機(jī)拆卸基地已開(kāi)始建設(shè)。王巖忠表示，哈爾濱機(jī)場(chǎng)也將借助哈爾濱空港物流園區(qū)建設(shè)，探索優(yōu)化空港物流業(yè)務(wù)模式和盈利模式，加強(qiáng)與各航空公司及順豐速運(yùn)合作，通過(guò)較低的物流成本吸引貨主，推動(dòng)哈爾濱機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)業(yè)務(wù)逐步國(guó)際化，助力哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

背景鏈接

中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃

主要目標(biāo)：

到2020年，航空運(yùn)輸持續(xù)安全，航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面增強(qiáng)，行業(yè)治理能力明顯加強(qiáng)，運(yùn)輸質(zhì)量和效率大幅提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提高，創(chuàng)新能力更加突出，在國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系中的作用更加凸顯，民航的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步夯實(shí)，安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代民航系統(tǒng)基本形成，滿足國(guó)家全面建成小康社會(huì)的需要。

——安全水平穩(wěn)中求進(jìn)。全面建成具有中國(guó)特色的行業(yè)安全管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

——保障能力整體提高。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到272個(gè)，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。空域不足的瓶頸有所緩解，空管保障能力穩(wěn)步提高，年起降架次保障能力達(dá)到1300萬(wàn)。

——運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1450億噸公里，旅客運(yùn)輸量7.2億人次，貨郵運(yùn)輸量1000萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)11.3%、10.4%和9.7%。

——通用航空規(guī)模快速擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，運(yùn)行環(huán)境持續(xù)改善，標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，飛行總量達(dá)到200萬(wàn)小時(shí)。

——運(yùn)輸質(zhì)量明顯提升。

——節(jié)能減排全面推進(jìn)。

構(gòu)建國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系

機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)是配置航空資源的重要手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)，構(gòu)建覆蓋廣泛、布局合理、功能完善、集約環(huán)保的國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系，提高航空網(wǎng)絡(luò)整體效應(yīng)，奠定民航可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

打造國(guó)際樞紐。著力提升北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)與周邊機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界機(jī)場(chǎng)群，與其他交通運(yùn)輸方式深度融合，互聯(lián)互通。逐步培育成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能，接近終端容量且有條件的城市研究論證第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)方案。

加快機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)：

加快中型樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和青島、廈門、大連等機(jī)場(chǎng)的整體遷建，開(kāi)展珠三角新樞紐機(jī)場(chǎng)和三亞新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。按照適度超前原則，加快實(shí)施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱改擴(kuò)建工程，推進(jìn)長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、?？?、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)、南寧、福州等機(jī)場(chǎng)的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)多跑道運(yùn)行方案，推進(jìn)天津、杭州、南京等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。