13省市密集出臺新能源汽車相關政策

今年一季度，我國新能源汽車銷量125.7萬輛，同比增長1.4倍，市場占有率達到19.3%。進入到后補貼時代的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，仍需要更為精細化的政策，穩(wěn)住當前新能源汽車發(fā)展的良好局面，以實現(xiàn)進一步高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)財聯(lián)社記者不完全統(tǒng)計，在3月末至4月底的30天內(nèi)，便有包括廣東、福建、湖南、江西、河北、海南、四川及北京市、天津市、重慶市等在內(nèi)的13個省區(qū)市，出臺了一系列新能源汽車發(fā)展規(guī)劃、促進新能源汽車消費以及加強充換電基礎設施建設的政策（相關政策要點附后）。

供給側(cè)：結(jié)合自身優(yōu)勢制定目標

“雙碳”目標下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正日益成為實現(xiàn)這一目標的支柱。在3月下旬舉辦的中國電動汽車百人會論壇上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要持續(xù)強化頂層設計，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、稅收優(yōu)惠、推廣應用，充換電基礎設施建設等配套政策，構(gòu)建促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。

“未來新能源汽車產(chǎn)能布局將優(yōu)先發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，重點在長三角、珠三角、京津冀、成渝等區(qū)域打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。”中汽咨詢領域?qū)＜依钚虏▽Υ吮硎尽?/p>

福建省4月印發(fā)《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》提出，力爭到2025年全省新能源汽車產(chǎn)銷超過20萬輛，全省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，全省新能源動力和儲能電池產(chǎn)能超過400GWh，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過6000億元，公共領域用車電動化率居全國前列。

作為產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國內(nèi)第一的福建省，在《規(guī)劃》明確，壯大寧德、廈門、漳州、南平、福州、龍巖等新能源電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造世界級新能源汽車動力電池及材料先進制造業(yè)中心、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

坐擁比亞迪、上汽大眾、天際等新能源汽車項目的湖南省長沙市也提出了新能源汽車產(chǎn)能的長期目標。在中共湖南省委、湖南省政府發(fā)布的《關于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中，明確要制造強市工程，加快引進培育一批中高端新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車品牌，汽車年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬輛左右。

作為鋰資源大省的四川省，在近日印發(fā)的《“電動四川”行動計劃（2022—2025年）》中提到，將培育壯大動力電池產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與甘孜州、阿壩州等資源地深化合作，促進優(yōu)勢資源盡快轉(zhuǎn)化形成實際產(chǎn)能，精準招商引資，梯次打造一批500億級、200億級、100億級的核心骨干企業(yè)。

“從上述相關規(guī)劃可以看出，無論是福建、四川，還是長沙，均圍繞動力電池產(chǎn)業(yè)進行謀篇布局，進而帶動當?shù)氐男履茉凑嚭土悴考陌l(fā)展。”有行業(yè)分析人士表示。

據(jù)公開報道，4月19日集中開工的長沙市“強省會”戰(zhàn)略重大項目中，便包括比亞迪投資52億元、預計投產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于50億元的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。而早在2020年10月，弗迪電池長沙工廠便已投產(chǎn)運營。

需求側(cè)：拋出“真金白銀大禮包”

與著眼于未來產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃不同，面對今年不斷變化的市場環(huán)境，短期內(nèi)提振消費的政策，同樣可以保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4月25日國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，提出支持新能源汽車加快發(fā)展，鼓勵新能源汽車下鄉(xiāng)等。“這對穩(wěn)定和促進汽車消費有很好的的指導性意義，有利于各地政府進一步出臺促進汽車消費的具體措施，是很好的綱領性文件。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示。

在中央政策指導下，針對已被納入重點領域消費的新能源汽車消費，多地陸續(xù)推出相應政策，并拿出了“真金白銀的大禮包”。

4月28日，廣東省政府印發(fā)《廣東省進一步促進消費若干措施》(下稱“措施”)，提出鼓勵汽車消費、推動家電消費、發(fā)放消費券、開展“有獎發(fā)票”活動四個方面的具體措施。其中，鼓勵汽車消費措施特別向新能源汽車傾斜。若報廢舊車，購買新能源汽車補貼10000元/輛、購買燃油汽車的補貼5000元/輛；若轉(zhuǎn)出舊車，購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛。

不僅如此，廣東省上述措施還提出，今年5、6月期間，在原有基礎上，廣州和深圳將分別增加3萬個和1萬個購車指標。

4月27日，天津市西青區(qū)啟動了2022年首期汽車促消費活動，活動將發(fā)放總額1000萬元的汽車消費券。此外，西青區(qū)政府還將聯(lián)手合作銀行為消費者提供購車補貼、加油補貼等。

在此之前，山東省也明確要促進新能源汽車消費，對2022年符合條件的非公共領域新能源汽車最高補貼5.04萬元/輛，公共領域新能源汽車最高補貼6.48萬元/輛。

福建省則安排了2022年度“電動福建”建設專項資金3.6億元，支持新能源汽車、電動船舶、新能源工程機械和農(nóng)用機械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2022年推廣應用新能源汽車9萬輛標準車。

新基建：加強充換電設施建設

新能源汽車的便捷使用離不開充換電基礎設施，而后者也是構(gòu)成新能源車產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。

快速增長的新能源汽車市場加大了對充電樁的需求。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國充電樁保有量達261.7萬臺，同比增長55.7%。充電樁建設適度超前是行業(yè)的共識，但目前公路充電樁建設依然是補能領域的短板之一。

“目前全國高速公路沿線已建成的充換電基礎設施，主要集中在京津冀、長三角、珠三角等東部地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對較低。與新能源汽車的迅猛發(fā)展相比，公路沿線充電設施確實存在發(fā)展滯后，設置量不夠、覆蓋面不足等問題。”交通運輸部公路局副局長周榮峰近日表示。

作為西部省份的新疆自治區(qū)，于近日印發(fā)《關于進一步加快新能源汽車推廣應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》的通知。其中明確充電基礎設施建設目標：到2025年，全區(qū)各級黨政機關等公共機構(gòu)充電接口與新能源用車數(shù)量比例不低于1∶1；城市大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%；建成投運不少于150個城市（城際）公共充換電站。

同為西部省份的廣西自治區(qū)提出加快充電設施建設，到2023年底，全區(qū)高速公路服務區(qū)充電車位占總停車位的比例不低于20%；重慶市則對充換電站的建設給予補貼，其中對提供共享換電技術(shù)服務，并運營多品牌多車型的巡游出租、網(wǎng)約出租換電站，按換電設備充電模塊額定充電功率，給予400元/千瓦的一次性建設補貼，單站補貼最高不超過50萬元。

此外，河北省、海南省、北京市、無錫市、成都市等也相繼發(fā)布了充換電設施的規(guī)劃及快速推進建設的方案。為保障新能源汽車的遠距離出行需求，國家電網(wǎng)表示，加快高速公路充電站建設，預計2025年實現(xiàn)東部地區(qū)高速公路充電站覆蓋率達到80%，中西部地區(qū)達到60%。

“以重慶為例，其單站50萬元的最高補貼力度相對較大，這體現(xiàn)了當?shù)卣l(fā)展新能源汽車的決心。”前述行業(yè)人士分析認為。據(jù)協(xié)鑫能科公告，單個乘用車換電站所需投資額為500.72萬元。依此計算，重慶市對乘用車換電站的補貼最高可至總投資的10%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。